Решение № 2А-2034/2019 2А-2034/2019~М-273/2019 А-2034/2018 М-273/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-2034/2019

к делу №а-2034/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 30 января 2019г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Баранова С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом http://gmcredits.com/mfo/8186, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Прокуратурой г. Новороссийска в ходе проверки исполнения законодательства при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о кредитно-банковской деятельности и потребительском кредите, проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о деятельности юридических лиц, исключенных из реестра микрофинансовых организаций. Так, при проведении данного мониторинга установлено, что на сайте: http://gmcredits.com/mfo/8186 размещена информация о предоставлении займов микрофинансовой организацией – ООО «Микрокредитная компания Алгебра». Данная информация свободна для просмотра неограниченного числа пользователей сети «Интернет», в целях ознакомления с содержанием указанной страницы предварительной регистрации и пароля не требуется. Размещение в сети «Интернет» таких сведений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности деятельности данной микрофинансовой организации. Установлено, что 08.02.2018г. ООО «Микрокредитная компания Алгебра» исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций. Просит суд признать размещенную на сайте в сети «Интернет» http://gmcredits.com/mfo/8186 информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 30.01.2019г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой г. Новороссийска в ходе проверки исполнения законодательства при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о кредитно-банковской деятельности и потребительском кредите, проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о деятельности юридических лиц, исключенных из реестра микрофинансовых организаций. Так, при проведении данного мониторинга установлено, что на сайте: http://gmcredits.com/mfo/8186 размещена информация о предоставлении займов микрофинансовой организацией – ООО «Микрокредитная компания Алгебра».

Данная информация свободна для просмотра неограниченного числа пользователей сети «Интернет», в целях ознакомления с содержанием указанной страницы предварительной регистрации и пароля не требуется.

Размещение в сети «Интернет» таких сведений вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности деятельности данной микрофинансовой организации.

Установлено, что 08.02.2018г. ООО «Микрокредитная компания Алгебра» исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 3, ст. 4 ФЗ от 02.07.2010г. № 151-ФЗ «О финансовой деятельности и микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом под микрофинансовой организацией понимается юридическое лицо, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в установленном порядке.

Согласно п. 2.1 ст. 3 ФЗ № 151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2013г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в том числе предусматривающим включение в условия договора потребительского кредита (займа) информации о внесении сведений о кредитора в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекомуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федеральный закон от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеперечисленному сайту необходимо ограничить. Признание информации, размещенной в сети Интернет на странице http://gmcredits.com/mfo/8186 информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к страницам указанного выше интернет-сайта, в связи с чем, считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать размещенную на интернет-сайте на страницах http://gmcredits.com/mfo/8186 информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

Районного суда г. Краснодара С.А. Баранов