Решение № 12-323/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-323/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «28» сентября 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., с участием ФИО2, представителя заявителя ФИО2 – Ем И.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Разиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя заявителя ФИО2 – Ем И.В. на постановление и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от 18.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от 18.04.2017 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех четвертых от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 745781 (четыреста две тысячи одиннадцать) руб. 25 коп.

Согласно данного постановления ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 00 час. 15 мин., ФИО2, прибывший рейсом <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля проследовал на «зеленый» коридор зала прилета Международного аэропорта «Шереметьево», терминал «D», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному письменному декларированию. При проведении рентгеноскопии багажа, предъявленного ФИО2 к таможенному контролю были выявлены: предметы одежды и обуви (сумка, портфели, ботинки, платье, палантин, кардиган, куртка, носки, туфли, фуфайка, полупальто, комбинезон, брелок, брюки, кошелек, блуза, шапка, перчатки, свитер, шарф), общим количеством 29 изд.. На основании ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г., товары, обнаруженные <дата> в ходе таможенного контроля у ФИО2 исходя из характера, количества товара, отнесены по предназначению к товарам для личного пользования.

Не согласившись с постановлением и.о. заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1, представитель заявителя ФИО2 – Ем И.В. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым решением, просила отменить указанное постановление, поскольку из объяснений ФИО2 следует, что он приобретал указанные вещи совместно с ..., стоимость не превышала 10000 Евро, кроме того, часть изъятых товаров является бывшими в употреблении, ... неоднократно заявляла о том, что товар, перемещаемый ФИО2, принадлежит ей исходя из гендерной принадлежности, размерного ряда и наличия кассового чека, стоимость ввозимых вещей ... составляет 1083638 руб., т.е. ФИО2 принадлежат вещи на общую стоимость 626591 руб., стоимость которых не превышает 10000 Евро.

ФИО2 в судебное заседание полностью поддержал доводы письменной жалобы, просил ее удовлетворить, постановление отменить, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 – Ем И.В. в полном объеме поддержала доводы письменной жалобы, просила ее удовлетворить в полном объеме.

Выслушав пояснения ФИО2, представителя заявителя ФИО2 – Ем И.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен и.о. заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1, на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата>; объяснения ФИО2; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; акта приема-передачи от <дата>; определения о назначении товароведческой экспертизы от <дата>; протокола о взятии проб и образцов от <дата>; заключением эксперта <№ обезличен> от <дата>, согласно которого общая стоимость на территории <данные изъяты> товаров, общим количеством 29 изделия по состоянию на <дата> составляла 1710229 руб. (один миллион семьсот десять тысяч двести двадцать девять) руб., (т.1 л.д.151-153).

Исходя из положений ст.352 ТК ТС, ст.3 Соглашения, а также количества, характера, сорта, товаров, перемещенных <дата> через таможенную границу Таможенного союза ФИО2, а также исходя из объяснения ФИО2 следует, что изделия общим количеством 29 изделий, предназначены и везены для личных, домашних и семейных нужд.

В соответствии с приложением 3 Соглашения от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по данному делу, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов 1710229 руб. – 715854 руб. 00 коп. (по курсу ЦБ РФ на <дата> 10000Евро=715854 руб.), что составляет 994375 руб. для товаров, отнесенных по предназначению к товарам для личного пользования. Таким образом, общая сумма для исчисления административного штрафа по состоянию на <дата> составила 994375 руб.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно нормам ТК ТС физические лица при их следовании через таможенную границу в случае превышения ими установленных стоимостных и (или) количественных норм перемещаемых товаров, обязаны декларировать их по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, что ФИО2 сделано не было.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые ФИО2 были отнесены к товарам для личного пользования.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, выслушав пояснения представителя ФИО2 – Ем И.В., суд установил, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, виновность последнего во вменяемом ему правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Доводы ФИО2, представителя ФИО2 – Ем И.В. о том, что «постановление подлежит отмене, в связи с тем, из объяснений ФИО2 следует, что он приобретал указанные вещи совместно с ..., стоимость не превышала 10000 Евро, кроме того, часть изъятых товаров является бывшими в употреблении, ... неоднократно заявляла о том, что товар, перемещаемый ФИО2, принадлежит ей исходя из гендерной принадлежности, размерного ряда и наличия кассового чека, стоимость ввозимых вещей ... составляет 1083638 руб., т.е. ФИО2 принадлежат вещи на общую стоимость 626591 руб., стоимость которых не превышает 10000 Евро», проверялись в судебном заседании, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, указанными выше.

К показаниям, допрошенной в качестве свидетеля ..., о том, что часть товаров приобретались ей в <данные изъяты>, что подтверждается чеком, суд относится критически, поскольку они опровергаются доказательствами, указанными выше, кроме того, имеющаяся копия чека не позволяет сделать вывод о принадлежности товара.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, имущественное положение ФИО2

При этом суд считает необходимым внести изменения в обжалуемое постановление и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от 18.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в части наказания, поскольку санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает и менее строгое наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Учитывая, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты и при назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от 18.04.2017 года, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя заявителя ФИО2 – Ем И.В. на постановление и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от 18.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без удовлетворения.

Постановление и.о. заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от 18.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - изменить, назначив ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 497187 (четыреста девяносто семь тысяч сто восемьдесят семь) рублей 50 копеек.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья