Решение № 2-5434/2018 2-861/2019 2-861/2019(2-5434/2018;)~М-5243/2018 М-5243/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-5434/2018

Дело №2-861/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

Председательствующего судьи: Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Гращенковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты единовременной денежной компенсации в связи с утратой жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении на ответчика обязанности по выплате единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 200 000 руб., указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. в результате пожара, являющийся для нее единственным жильем, жилой дом <адрес> был уничтожен, в связи с чем ей причинен материальный ущерб, однако ответчик неправомерно отказывает ей в выплате названной компенсации ввиду отсутствия сведений об инвентаризационной стоимости жилого дома, который на учете в учреждении технической инвентаризации никогда не состоял.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на законность отказа в выплате компенсации ввиду отсутствия справки об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» на территории Смоленской области семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба.

В силу ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области» в случае, если: размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет 200000 рублей и более денежная компенсация предоставляется в размере 200000 рублей (п.1); размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее 200 000 рублей - в размере причиненного материального ущерба.

В соответствии с п.п.2, 3, 6, пп.5 п.7 Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012г. №219, право на названную меру социальной поддержки, предоставляемую Департаментом Смоленской области по социальному развитию, имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории Смоленской области по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после 30 ноября 2011 года, жилого помещения, являющегося для них единственным. Для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) (далее - заявитель) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации, представляя одновременно, в частности, справку об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещения, выданную организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию.

Исходя из положений п.п.13-16 упомянутого Порядка, отдел (сектор) социальной защиты населения не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении, направляет руководителю Департамента заявление и документы, указанные в п.7 настоящего Порядка, ответы на межведомственные запросы, направленные в соответствии с п.п.9 и 11 настоящего Порядка, а также решение о предоставлении единовременной денежной компенсации либо об отказе в ее предоставлении. Руководитель Департамента в течение 5 рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в п.13 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении единовременной денежной компенсации с указанием ее размера либо об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации. Выплата единовременной денежной компенсации осуществляется Департаментом в течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителя Департамента о предоставлении единовременной денежной компенсации. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в полном объеме; выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. произошел пожар, в результате которого был уничтожен принадлежащий ФИО1 жилой дом <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в котором истец ранее проживала со своей семьей, включая сына С. В.В. (л.д.7,9,12,16-20).

По данному факту постановлением и.о. дознавателя ОНД и ПР Починковского, Глинковского и Хиславичского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении уголовного дела отказано (л.д.10-11).

Актом утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 27.03.2012г. №439-р/адм комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара от ДД.ММ.ГГГГ. № упомянутый жилой дом признан утраченным в результате пожара (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (Отдел социальной защиты населения в Починковском районе, в Хиславичском районе) с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в соответствии с Законом Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области».

Решением Отдела социальной защиты населения в Починковском районе, в Хиславичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказом Департамента Смоленской области по социальному развитию от 26.11.2018г. №913 истцу отказано в выплате названной компенсации ввиду не представления полного пакета документов, предусмотренного п.7 Порядка, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.03.2012г. №219, а именно, справки об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещении (л.д.4-6).

Между тем, само по себе данное обстоятельство не может служить непреодолимым правовым препятствием для получения истцом указанной единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба, поскольку по смыслу положений Закона Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба в связи с утратой в результате пожара единственного жилья, тогда как размер такого ущерба при разрешении соответствующего спора в судебном порядке может быть подтвержден не только выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию, справкой об инвентаризационной стоимости утраченного жилого помещения, но иными допустимыми средствами доказывания, к числу которых может быть отнесено и заключение специалиста-оценщика (ст.ст.55, 71 ГПК РФ).

Иное толкование приведенного Закона ставило бы в неравное положение тех граждан, инвентаризация утраченных жилых помещений которых проводилась, и лиц, жилые помещения которых не были ранее учтены учреждением технической инвентаризации, но ранее фактически использовались для постоянного проживания граждан, зарегистрированных в них.

По делу видно, что инвентаризация жилого дома <адрес> до произошедшего пожара не осуществлялась, т.к. данное домовладение на учете в Починковском производственном участке Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу не значится (л.д.23).

Согласно неоспоренному ответчиком отчета ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. стоимость причиненного в результате пожара жилому дому <адрес> ущерба составляет 287 000 руб. (л.д.13-15).

Суд при разрешении спора принимает во внимание данный отчет, составленный компетентным в области оценки лицом, учитывающий место расположения названного домовладения, развитость инженерной и социальной инфраструктуры соответствующего населенного пункта, а также износ строительных конструкций дома.

При таких установленных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, исходя из доказанности факта причинения семье истца материального ущерба в результате утраты единственного жилья, суд удовлетворяет заявленные исковые требования и возлагает на ответчика обязанность по выплате предусмотренной Законом Смоленской области от 09.12.2011г. №131-з единовременной денежной компенсации в размере 200 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выплатить ФИО1 единовременную денежную компенсацию причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.


Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.02.2019г.