Решение № 2А-1170/2019 2А-78/2020 2А-78/2020(2А-1170/2019;)~М-1169/2019 М-1169/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1170/2019

Дело № 2а-78/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

В обоснование заявленного требования указано, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 14 августа 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 27 июля 2025 года, на период которого установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов. Решением Вельского районного суда от 24 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки, а всего с учетом решения от 14 августа 2017 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по чч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и административных правонарушений, учитывая, что преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 и п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ по приговору суда от 06 февраля 2014 года совершено им в состоянии алкогольного опьянения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району ФИО2 представила письменное заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объёме, иных требований не заявила, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно расписке, имеющейся в материалах дела, судебные документы и копию административного иска получил, относительно заявленных требований своего мнения не выразил.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленное требования, суд пришел к следующему:

Статья 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Вельского районного суда Архангельской области от 06 февраля 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 330, ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которые с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При постановлении приговора обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признан опасный рецидив преступлений.

Согласно справке, выданной Информационным центром УМВД России по Архангельской области, из мест лишения свободы ФИО1 освобождён 28 июля 2017 года по отбытии наказания.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 14 августа 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 27 июля 2025 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть с 30 августа 2017 года.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 24 мая 2018 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора по 27 июля 2025 года в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учётом решения Вельского районного суда Архангельской области от 14 августа 2017 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленное административное ограничение по решению Вельского районного суда Архангельской области от 14 августа 2017 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов на период административного надзора оставлено без изменения.

После установления дополнительного административного ограничения ФИО1 вновь был привлечён к административной ответственности.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 21 мая 2019 года и 12 июля 2019 года дважды по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 07 октября 2019 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 01 ноября 2019 года по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года; то есть ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, от исполнения установленных в отношении него обязанностей систематически уклонялся, неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления. За указанные правонарушения он был подвергнут административным наказаниям в виде предупреждения, административного штрафа и административного ареста.

Все постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу.

По месту жительства в целом ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, в связи с наличием у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное в течение года совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же учитывая, что по приговору суда от 06 февраля 2014 года административный ответчик совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 и п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование является законным и обоснованным.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, с учётом поведения ФИО1, его характеризующих данных, а также срока погашения судимости, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения на период административного надзора ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - запрещения пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям ч. 3 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.

Ранее установленные административные ограничения по решениям Вельского районного суда Архангельской области от 14 августа 2017 года и 24 мая 2018 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов, на период административного надзора подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявленные Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение на период административного надзора по 27 июля 2025 года в виде запрещения пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Ранее установленные административные ограничения по решениям Вельского районного суда Архангельской области от 14 августа 2017 года и 24 мая 2018 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов, на период административного надзора оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Архангельский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин