Решение № 2-557/2017 2-80/2018 2-80/2018 (2-557/2017;) ~ М-557/2017 М-557/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-557/2017

Дело № 2-80/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 15 февраля 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретарях Федякиной М.И., Смирновой Д.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 10 января 2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» о признании права на получение мер социальной поддержки, как родителю погибшего военнослужащего,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что сын истца, Л***, <дата> рождения, призван на военную службу по призыву 4 декабря 2002 г. Краснослободским РВК Республики Мордовия. С 26 мая 2003 г. Л*** проходил службу в войсковой части <данные изъяты> где <дата> погиб при прохождении военной службы.

С 2014г. истец и его супруга ФИО3 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению за погибшего сына через Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На обращение истца 21 ноября 2017 г. к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как родителю погибшего военнослужащего в предоставлении мер социальной поддержки получен отказ. По мнению ФИО1 представленная им ответчику справка военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия от 20 ноября 2017 г. № 84, подтверждает факт гибели сына Л***, наступившей при прохождении военной службы.

Отказ ответчика лишает истца социальной поддержки, предусмотренной для членов семьи погибших военнослужащих, является незаконным и необоснованным, поскольку истец и его супруга, родители погибшего военнослужащего, являются получателями пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению; ответчику истцом представлена справка, подтверждающая факт гибели ФИО4 в период прохождения военной службы по призыву; согласно письму 319 военной прокуратуры гарнизона Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 ноября 2014 г. № 3638, наступление смерти ФИО4 не связано с его противоправными действиями.

Истец просит суд признать за ним, ФИО1, <дата> рождения, право на получение мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, как родителю погибшего военнослужащего.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, поскольку в судебное заседание не представлены доказательства, свидетельствующие о гибели (смерти) военнослужащего Л*** при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти вследствие военной травмы, либо доказательства, свидетельствующие о нахождении истца на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов следует, что истец ФИО1 является отцом, ФИО3 является матерью Л***, <дата> рождения, умершего <дата>, согласно копий записей акта о рождении № акта о смерти № выданных отделом ЗАГС администрации Краснослободского района Республики Мордовия 18 января 2018г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 призван на военную службу по призыву 04 декабря 2002 года Краснослободским РВК Республики Мордовия. С 26 мая 2003 года проходил службу в войсковой части <данные изъяты> 01 июня 2003 г. около 18:00 часов произвел выстрел себе в голову и от полученного ранения скончался. По факту происшествия возбуждено уголовное дело 0052-03, которое 30 июля 2003г. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24 УПК Российской Федерации – за отсутствием события преступления. Войсковая часть 44822 на основании директивы Командующего войсками СКВО от 01 августа 2009г. № 013 расформирована и ее правопреемником определена войсковая часть <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются на основании пояснений сторон, копий: постановления о возбуждении уголовного дела от 01 июня 2003г., постановления о прекращении уголовного дела от 30 июля 2003г., представления заместителя военного прокурора – войсковая часть 20119 ФИО5 от <дата>г. №, справки врио начальника штаба войсковой части 16544 ФИО6 от 13 апреля 2012г. № 1397, сообщения врио заместителя военного прокурора 319 военной прокуратуры гарнизона ФИО7 от 25 ноября 2014г. №3638.

Из поступивших по запросу суда 07 февраля 2018г. из военного комиссариата Краснослободского Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия (муниципальный) сведений, копии архивной справки от 26 января 2015г. №15/2/165, копии выписки из приказа командира войсковой части 44822 №136 усматривается, что в приказе командира войсковой части 44822 № 136 от 02 июня 2003г., н.п. Борзой (по строевой части), значится:

§ 3.1 Гв. рядового Л***, старшего водителя-санитара мед. роты умершего 1.06.03г. при исполнении служебных обязанностей, исключить из списков личного состава части, снять со всех видов обеспечения.

В приказе командира войсковой части 44822 № 137 от 03 июня 2003г. н.п. Борзой (по строевой части), значится:

§ 3 … 4. п.1 § 3 пр. 136 от 2.06.03г. изложить в следующей редакции: Гв.рядового Л***, старшего водителя-санитара медицинской роты, погибшего 1.06.03г. в результате причинения себе <данные изъяты> ранения <данные изъяты> при прохождении военной службы.

Исключить из списков личного состава части, снять со всех видов обеспечения.

Одновременно сообщается, что в приказах командира войсковой части 44822 (по общим вопросам) за июнь-декабрь 2003 года сведений об обстоятельствах гибели Л*** не имеется.

В копии извещения, на Л***, выданного командиром войсковой части 44822 ФИО8, начальником штаба части Т. Трубиенко, высланного Краснослободскому районному Военному Комиссару Республики Мордовия, содержится просьба об извещении ФИО3 о том, что ее сын Л*** погиб в результате причинения себе огнестрельного ранения головы.

Одновременно в ответе на запрос суда, поступившм из военного комиссариата Краснослободского Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия (муниципальный) 07 февраля 2018г. сообщается, что личное дело Л*** уничтожено установленным порядком на основании ст. 1740 приказа МО РФ № 033 от 26 июля 1997г. «Об утверждении Перечня документов со сроками их хранения»; медицинского свидетельства о смерти (форма № 106/у-98) и заключения военно-врачебной комиссии на Л***, на хранении в военном комиссариате Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия, не имеется.

Из справки, выданной военным комиссариатом Краснослободского Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия (муниципальный) от 20 ноября 2017г. № 84 ФИО1 усматривается, что рядовой Л***, <дата>., старший водитель-санитар медицинской роты, погиб <дата> в результате причинения себе <данные изъяты> ранения <данные изъяты> при прохождении военной службы. Основание: архивная справка ФЦА МО РФ № 15/2/165 от 26 января 2015г.

Из копии пенсионного дела ФИО1 усматривается, что последний является получателем пенсии по случаю потери кормильца, на основании решения Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 декабря 2014г.

Согласно справке, выданной Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 08 декабря 2017г. ФИО1 установлены следующие виды выплат: государственная пенсия по случаю потери кормильца с 01 сентября 2014г. бессрочно, на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 166-ФЗ, статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ; социальная доплата к пенсии с 01 января 2016г. бессрочно, на основании Федерального закона № 178-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что 21 ноября 2017 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как родителю погибшего военнослужащего.

В ответе на данное заявление Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» от 07 декабря 2017г. № 7 даны разъяснения, что в представленной ФИО1 справке военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия отсутствуют сведения, подтверждающие, что смерть сына связана с исполнением обязанностей военной службы, для получения мер социальной поддержки, установленных статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ФИО1 необходимо предоставить копии документов, подтверждающих, что гибель (смерть) военнослужащего наступила при исполнении им обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы.

Как усматривается из положений действующего законодательства, меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В силу части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В соответствии с Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы, на основании копии документа, подтверждающего, что гибель (смерть) военнослужащего наступила при исполнении им обязанностей военной службы, либо копии заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающей, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Право на получение компенсационных выплат в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» имеют члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы).

К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся: а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак; б) несовершеннолетние дети; в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме; д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Из поступившего по запросу суда о представлении информации о рассмотрении документов, определяющих причинную связь травмы, приведшей к смерти Л***, а также о возможности ее определения по запросу суда с приложением всех необходимых документов сообщения начальника отдела (военно-врачебной экспертизы г.Самары) филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России ФИО9 от 13 февраля 2018г. № 9/3/5/6/381 усматривается, что в 22 военно-врачебной комиссии (до декабря 2009 г. ) и в отделе ( военно-врачебной экспертизы г. Самара) филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации по настоящее время, документы, направленные для определения причинной связи травмы, приведшей к смерти гражданина Л***, <дата> г.р., погибшего <дата>, не рассматривались.

Одновременно до сведения суда доведено, что, в соответствии с п. 98 Положения о военно-врачебной экспертизы (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565) причинная связь увечий, заболеваний граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), военные сборы, определяется военно-врачебной комиссией на основании обращения граждан (их законных представителей), органов социальной защиты, военных комиссариатов (отделов военных комиссариатов), органов, осуществляющих пенсионное обеспечение и органов и организаций прокуратуры.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из вышеуказанных положений законодательства, регулирующего предоставление социальных гарантий, мер социальной поддержки в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что довод истца, заявленный в качестве обоснования иска о получении им как, родителем погибшего военнослужащего, пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, не имеет правового отношения к возникшему спору; доводы истца о представлении ответчику справки, выданной военным комиссариатом Краснослободского Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия (муниципальный) от 20 ноября 2017г. № 84, по мнению ФИО1 подтверждающая факт гибели его сына Л***, при прохождении военной службы; указание истцом на письмо 319 военной прокуратуры гарнизона Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 ноября 2014 г. № 3638, из которого, по мнению истца усматривается, что наступление смерти ФИО4 не связано с его противоправными действиями, не являются достаточными доказательствами в обоснование заявленных требований.

В судебном заседании, с учетом положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полученного ответа из отдела (военно-врачебной экспертизы г.Самары) филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России, судом истцу разъяснена обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих гибель Л*** при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), документов, определяющих причинную связь травмы, приведшей к смерти Л***, либо факта нахождения истца на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего, вместе с тем, истцом Л*** таковых не представлено. Судом предприняты все действия в целях получения таковых доказательств, вместе с тем, установлено, что суду самостоятельно добыть указанные доказательства не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения искового заявления истца ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» о признании права на получение мер социальной поддержки, как родителю погибшего военнослужащего отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Федосейкина

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2018г.

Судья Е.В. Федосейкина