Решение № 2-138/2019 2-138/2019(2-1912/2018;)~М-2033/2018 2-1912/2018 М-2033/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-138/2019

дело № 2-138/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Жуковой А.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение пенсии за выслугу лет, взыскании недоплаченной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение пенсии за выслугу лет, взыскании недоплаченной пенсии за выслугу лет, а именно: оспаривает факт не назначения ей ответчиком с 01.10.2017 пенсии за выслугу лет и факта не выплаты ей этой пенсии за период 12 месяцев, то есть, за период 01.10.2017 по 30.09.2018; признании права на назначение ей ответчиком с 01.10.2017 пенсии за выслугу лет; взыскание с ответчика невыплаченной ей пенсии за выслугу лет, за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в сумме 149276 руб. 88 коп. В обоснование иска указав, что приказом командира войсковой части 54912 от 30.09.2005 № 029-ПМ истица была уволена с военной службы. Приказом командира войсковой части 67080 от 12.10.2005 № 225 она была исключена с 15.10.2005 из списков личного состава части. В указанных приказах не указана ее общая выслуга лет военной службы в льготном исчислении, которая согласно справке ответчика от 29.11.2018 № 2сх-59489, составила на день увольнения ее с военной службы, - 20 лет 01 месяц 9 дней, то с 16.10.2005 у истицы возникло право на пенсию по выслуге лет.

Указание в приказах ее выслуги лет военной службы только в календарном исчислении 13 лет 04 месяца 26 дней и, не указание в этих приказах ее выслуги лет в военной службы в льготном исчислении указывало на отсутствие у нее права на пенсию за выслугу лет, право на которую возникает у военнослужащего, при общей выслуги лет военной службы в льготном исчислении, 20 лет и более.

По этой причине, при увольнении ее с военной службы, из-за якобы отсутствия у нее выслуги лет, дающей права на пенсию за выслугу лет, ей не был выдан войсковой частью 67080 денежный аттестат. При обращении в пенсионные органы Министерства обороны в назначении пенсии с 16.10.2005 г., ей отказано ввиду отсутствия денежного аттестата.

Общий трудовой стаж составляет более 25 календарных лет, без учета стажа военной службы, который составляет более 13 календарных лет и более 20 лет в льготном исчислении. Управлением Пенсионного фонда России в г. Комсомольске-на-амуре и Комсомольском районе хабаровского края ей досрочно была назначена пенсия с 29.04.2013 трудовая пенсия по старости, от получения которой по ее заявлению она отказалась с 01.10.2018. Кроме права на страховую пенсию по старости от Пенсионного фонда России, она имеет право на пенсию за выслугу лет от Министерства обороны Российской федерации.

На основании ее заявления от 02.10.2018 Центром социального обеспечения ответчика с 01.10.2018 назначена пенсия за выслугу лет с 29.04.2013 трудовая пенсия по старости, от получения которой по ее заявлению она отказалась с 01.10.2018.

Кроме права на страховую пенсию по старости от Пенсионного фонда России она имеет право на пенсию за выслугу лет от Министерства обороны РФ.

С назначением ей пенсии за выслугу лет с даты 01.10.2018она не согласна, так как п. 8 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Ее право на пенсию за выслугу лет возникло с 16.10.2005, но пенсионные органы Минобороны России отказывались назначить ей с 16.10.2005 пенсию за выслугу лет, мотивирую свое решение отсутствием у нее денежного аттестата. В настоящее время ей стало известно, что пенсия за выслугу лет может быть назначена и без денежного аттестата, но при подтверждении в личном деле наличия необходимой выслуги лет военной службы.

В соответствии с п. 8 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 ответчик обязан без всяких условий назначить ей пенсию за выслугу лет, но не с 01.10.2018, а с учетом дня возникновения у нее права на пенсию за выслугу лет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за ней, то есть с 01.10.2017. Расчет суммы ее пенсии за выслугу лет за 12 месяцев, за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 составит 149276 руб. 88 коп.

Просит признать факты не назначения и не выплаты ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» с 01.10.2017 ФИО5 пенсии за выслугу лет, незаконным; признать за ФИО5 право на назначение ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» пенсии за выслугу лет с 01.10.2017; обязать ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» назначить с 01.10.2017 ФИО5 пенсию за выслугу лет и выплатить ей пенсию за выслугу лет за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 в сумме 149276 руб. 88 коп.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что представленной справкой пенсионного фонда подтверждается назначение истцу пенсии с 01.10.2018 за выслугу лет. Также истица имеет право на получение трех видов пенсии, выбирать будет ту, которая будет больше по сумме. От Пенсионного фонда РФ истица получала пенсию около 16 000 рублей, в настоящее время истица получает пенсию около 12400 руб. от Минобороны России и около 6000 руб. часть страховой пенсии от Пенсионного фонда РФ. Истица не является получателем двух пенсий одновременно. Оспаривает невыплату пенсии по линии Минобороны России в связи с несвоевременным обращением, данные оспариваемые суммы носят компенсационный характер; запрет на получение этой суммы законом не установлен.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела, согласно которым ФИО4 ФИО8, уволена с военной службы приказом командира войсковой части 54912 № 029-пм от 30.09.2005 досрочно в запас в связи с невыполнение военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «В» пункт 2 статья 5 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»). 15.10.2005 г. исключена из списков части приказом командира войсковой части № 225 от 12.10.2005 г. Расчет выслуги лет военнослужащего для назначения пеной составлен 14.10.2005 г. начальником отдела социального обеспечения - заместителем начальника ФЭУ ДВО, согласно которому общая выслуга лет составляет 20 лет 01 месяц 07 дней. Заявительный порядок при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации предусмотрен статьей 5 Закона от 12.02.1993 № 4468-1. Статьей 54 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующим пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте-дата их отправления.

02.10.2018 г. истец обратилась с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровск. Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО5 с момента увольнения (15.10.2005) в военный комиссариат Хабаровского края либо в военный комиссариат по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, то есть по месту её регистрации, за назначением пенсии за выслугу лет не обращалась. Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 16.11.2018 № 435099/18, истец являлась получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.04.2013 по 31.08.2018. В соответствии со статьей 7 Закона от 12.02.1993 №4468-1, лица, указанные в статье 1 этого Закона, имеющие право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору. При этом одновременное получение двух пенсий не предусмотрено, за исключением случаев установленных частью 2 статьи 7 названного Закона. Аналогичное требование закреплено частью 2 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ. На основании представленного заявления и соответствующих справок Пенсионного фонда от 01.10.2018 № 365090/18 и от 16.11.2018 № 435099/18 военным комиссариатом Хабаровского края ФИО5 была назначена пенсия за выслугу лет с 01.10.2018 г., то есть с момента прекращения выплаты пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации документального подтверждения обращения истца в военный комиссариат ранее 02.10.2018 г. не имеется, следовательно, основания для назначения пенсии за выслугу лет с 01.10.2017 отсутствуют. Просят в иске отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Согласно справки ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» от 29.11.2018 № 2сх-59489 ФИО5 военным комиссариатом Хабаровского края ей выплачивается пенсия за выслугу лет с 1 октября 2018 по настоящее время. На день увольнения с военной службы ее выслуга лет составила: в календарном исчислении 13 лет 04 месяца 26 дней, в льготном исчислении 20 лет 01 месяц 09 дней.

Согласно справки от 01.10.2018 № 365090/18 ФИО5 состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края и являлась получателем страховой пенсии по старости с 29.04.2013 по 30.09.2018, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховым пенсиях». Выплата страховой пенсии по старости прекращена с 01.10.2018 на основании личного заявления.

ФИО5 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.10.2018 пожизненно. При назначении пенсии включены периоды военной службы с 19.05.1992 по 15.10.2005.

02.10.2018 ФИО5 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровск.

Ответом ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» от 05.12.2018 сообщено ФИО5 о том, что последней с 01.10.2018 назначена пенсия за выслугу лет. Учитывая, что выплата страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» прекращена истице Управлением ПФР с 01.10.2018, пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны назначена ей с 01.10.2018. Согласно статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцев, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида пенсии на другой со всеми необходимыми документами, представляемыми заявителем, но не ранее дня приобретения права на трудовую либо другую пенсию. Оснований для производства доплаты ей пенсии за период с 01.10.2017 по 30.09.2018 у военного комиссариата Хабаровского края отсутствуют.

Данный отказ в не назначении пенсии с 01.10.2017 послужил основанием для обращения истицей с вышеназванным иском в суд.

Согласно ст.ст. 1, 5, 7 Закона РФ N4468-1 от 12февраля1993года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы, войсках национальной Гвардии Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации. Указанные лица приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ г.

Возраста 55 лет ФИО5 достигла 19.04.2016г.

Согласно ст. 8 Федеральному закону № 400-ФЗ от 28декабря2013года «О страховых пенсиях» (ред. от 29.12.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Так, с 01 января 2015 года вступил в силу новый пенсионный Закон "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Согласно части 1 и части 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N400-ФЗ от 28декабря2013года «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей");

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Поскольку положениями Федерального закона № 166-ФЗ, предусмотрен исчерпывающий перечень граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, к которым истец ФИО5 отнесена быть не может, то право на одновременное получение двух пенсий не имеет.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 58 Закона РФ сумма пенсии, неполученная пенсионером своевременно, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком лишь при наличии вины органа, назначающего или выплачивающего пенсию.

Принимая во внимание, что доказательств того, что пенсия не выплачивалась истцу по вине ответчика, представлено не было, суд полагает, что исковые требования ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о взыскании невыплаченной части пенсии по инвалидности не подлежат удовлетворению.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 426-О и от 23 мая 2006 года N 159-О).

Поскольку ФИО5 являлась получателем страховой пенсии по старости, получение которой по ее заявлению прекращена 01.10.2018, в связи с чем правом на получении пенсии у истицы по линии Министерства обороны Российской Федерации возникло с 01.10.2018, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на получение пенсии за выслугу лет, взыскании недоплаченной пенсии за выслугу лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.01.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Ю.Ю. Юдакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>