Постановление № 5-60/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-60/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес обезличен> 17 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Романенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, гражданина Вьетнама, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, пер. Дружбы, <адрес обезличен>, временно не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

гражданин Республики Вьетнам ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания) в РФ, а именно: согласно визе № М-4 <номер обезличен> срок пребывания гражданина Вьетнам ФИО1, <дата обезличена> года рождения закончился <дата обезличена>, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от <дата обезличена>, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от <дата обезличена> № 114-ФЗ.

В судебном заседании гражданин Республики Вьетнам ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что в родился в <адрес обезличен>. Его родители-граждане Республики Вьетнам. С рождения и до настоящего времени он постоянно проживает на территории России. В <адрес обезличен> ходил в детский сад, затем обучался в школе <номер обезличен><адрес обезличен>, затем в 2008 году переехал в <адрес обезличен>. Родители расторгли брак и мать уехала во Вьетнам. Я попал в приемную семью, а отец выехал во Вьетнам. После этого связь с родителями окончательно прервалась, он я воспитывался в приемной семье в <адрес обезличен>. Далее, он обратился в Посольство Вьетнама в <адрес обезличен> и получил паспорт гражданина Вьетнам. Затем, чтобы поступить в ВУЗ <адрес обезличен>, как иностранному гражданину ему необходимо было выехать и въехать в РФ по учебной визе, которую ему оформили МГСУ. После окончания срока действия визы он не выехал, так как во Вьетнаме из близких родственников у него нет.

<дата обезличена> он обратился в отдел по вопросам миграции ОП <номер обезличен> УМВД России по <адрес обезличен> по вопросу получения помощи в оформлении документов, дающих ему право для законного проживания на территории Российской Федерации и получения гражданства Российской Федерации.

Исследовав представленные суду материалы, выслушав пояснения правонарушителя, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата обезличена> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата обезличена> года рождения является гражданином Республики Вьетнам, проживал на территории Российской Федерации.

Согласно визе № М-4 <номер обезличен> срок пребывания гражданина Вьетнам ФИО1, <дата обезличена> года рождения закончился 20.11.2012

Таким образом, правонарушитель нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, что является нарушением п. 3 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <номер обезличен> ФЗ от <дата обезличена>, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» от <дата обезличена> № 114-ФЗ.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 4.1-4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет семейные отношения на территории Российской Федерации, проживает в <адрес обезличен>, по адресу пер. Дружбы, <адрес обезличен>.

<дата обезличена> заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО2, <дата обезличена> года рождения, что подтверждается свидетельством о браке V-МЮ <номер обезличен>.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая, что ФИО1 имеет близкие родственные связи на территории Российской Федерации, жилья и родственников на территории Республики Вьетнам не имеет, судья приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

суд

постановил:

гражданина ФИО1, <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Романенко Ю.С.