Решение № 2-991/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-991/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – ФИО6,

с участием истца - ФИО2,

представителя истца-ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определённых действий,

установил:

Истец обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определённых действий, мотивируя свои требования следующим.

В мае 2016 года истец обратилась в УПФР в Симферопольском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила документы, подтверждающие право на назначение пенсии досрочно при включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ: трудовую книжку и уточняющие справки с учреждений здравоохранения, в которых работала истец.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, принятым ответчиком, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии.

Вышеуказанным решением, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры в Краматорском детском психоневрологическом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры группы в <данные изъяты> не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как данные учреждения не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

На основании изложенного, ситец вынужден обратиться в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым, с просьбой признать незаконным и отменить решение У ПФР в Симферопольском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, обязать УПФР в Симферопольском районе Республики Крым засчитать ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 с. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы,: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры в Краматорском детском психоневрологическом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры группы в <данные изъяты>, обязать У ПФР в Симферопольском районе Республики Крым назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по ордеру № (находится в материалах дела) ФИО3, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО4, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила суду, что ФИО2, не имеет стажа, необходимого для назначения ей досрочной страховой пенсии, поскольку в стаж, дающий право на такую пенсию, ей не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры в Краматорском детском психоневрологическом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры группы в <данные изъяты>.Все указанные учреждения не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев в судебном заседании материалы дела, вместе с оригиналом обжалуемого судебного решения, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено судом истец ФИО2работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры вКраматорском детском психоневрологическом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры группы в <данные изъяты>.

В мае 2016 года истец обратилась в УПФР в Симферопольском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила документы, подтверждающие право на назначение пенсии досрочно при включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ: трудовую книжку и уточняющие справки с учреждений здравоохранения, в которых работала истец.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ в Симферопольском районе (межрайонное) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры вКраматорском детском психоневрологическом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры группы в <данные изъяты> в стаж включены не были.

Причиной не включения данных периодов в специальный стаж явилось то, что учреждения, в которых работала истец, не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 этого же Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 30 этого же Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом XXIV Списка №2 от 26 января 1991 года предусмотрена позиция «Младший медицинский персонал» и «Средний медицинский персонал» в психиатрических (психоневрологических) лечено-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Кроме того, Письмом Минздрава РФ от 25.03.1993 №05-5/119-5 «О порядке применения Списка №2», которым утвержден примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, должности, периоды работы истца, попадают под льготные.

В соответствии с п. 7 статьи 18 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержании из этой пенсии и взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям. ; которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.16 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что время работы ФИО2ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры в Краматорском детском психоневрологическом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры группы в <данные изъяты>, относится к работам, предусмотренным Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должности и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и должно быть засчитано в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а то обстоятельство, что в трудовой книжке истца указана должность не соответствующая виду выполняемой работы, а также то, что в выданных истцу справках, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий ошибочно или неправильно указаны названия учреждений, не может являться основанием для отказа ФИО2 в иске поскольку ее вины в указанных неточностях не имеется, а невключение этих периодов в стаж нарушает пенсионные права истца.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд признает установленным факт работы истца в указанные периоды медсестрой, должность которая предусмотрена разделом XXIV Списка № 2.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, в остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Периоды работы, подлежащие включению и стаж по заявленным ФИО2 требованиям, составляют 12 лет 7 месяцев. О включении других периодов в стаж, истец не просила.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым в пользу ФИО2, подлежит взысканию сумма в размере 300,00 руб.

На основании ст.8 п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.201 «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определённых действий– удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО2 по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и – отменить его.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) засчитать ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры в Краматорском детском психоневрологическом санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры группы в <данные изъяты>.

В остальной части, в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО7

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.