Решение № 12-191/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-191/2019

69RS0040-02-2019-002497-13

Дело №12-191/2019


Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2019 года г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Кузнецов И.Г.,

при секретаре Ечине А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой, мотивируя тем, что согласно положениям текущего законодательства расчет стоимости поездки можно произвести 2 способами: составлением маршрутных карт; либо через автоматизированную систему расчета бортовым устройством. Ею была оформлена маршрутная карта №. Датой начала действия данной маршрутной карты является ДД.ММ.ГГГГ 06:08:00 и действует по ДД.ММ.ГГГГ 06:08:00. Согласно данным маршрутной карты, сумма в размере <данные изъяты>, была оформлена ею ДД.ММ.ГГГГ в 05:09 в личном кабинете. Также ею оплачена обратная маршрутная карта №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ 06:09:00 по ДД.ММ.ГГГГ 06:09:00, на сумму <данные изъяты>. Номер расчетной записи №. Таким образом, обязанность, возложенную на нее ФЗ № 257, она исполнила.

Данный факт доказывает отсутствие ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

В связи с чем, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Обязать Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вернуть в сумме уплаченного штрафа в размере <данные изъяты> рублей на ее расчетный счет.

Представитель Центрального МУГАДН, ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не заявляли, судом определено о рассмотрении жалобы при данной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы ФИО1, проверив обжалуемое постановление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых относится наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 29 минут 41 секунды по адресу: 167 км 896 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «Лена» собственник ФИО1, являясь владельцем транспортного средства марки «INTERNATIONAL PROSTAR PREMIUM 6X4 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак №, осуществила движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушила требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным- влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как регламентирует ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Материалами дела установлено и никем не оспаривается, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 заблаговременно произвела оплату маршрута движения автомобиля марки «INTERNATIONAL PROSTAR PREMIUM 6X4 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак №).

Указанное обстоятельство подтверждается маршрутной картой системы взимания платы «Платон» №, согласно которой плата в счет возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн внесена заявителем ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 09 минут через личный кабинет, номер расчетной записи №. Маршрутная карта №оформлена заявителем на транспортное средство марки «INTERNATIONAL PROSTAR PREMIUM 6X4 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак №. Дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ в 06:08:00, окончания до ДД.ММ.ГГГГ в 06:08:00 (по московскому времени), маршрут трасса А360, 1104,578 км, тип трассы федеральная.

Согласно материалам дела видеофиксация движения автомобиля марки «INTERNATIONAL PROSTAR PREMIUM 6X4 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак № произошла ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 29 минут 41 секунду, то есть в момент действия маршрутной карты.

Кроме того ФИО1 была оплачена обратная дорога, что подтверждается маршрутной картой №, внесена заявителем ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 09 минут через личный кабинет, номер расчетной записи №. Маршрутная карта №,оформлена заявителем на транспортное средство марки «INTERNATIONAL PROSTAR PREMIUM 6X4 СЕДЕЛЬНЫЙ ТЯГАЧ» государственный регистрационный знак №. Дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ в 06:09:00, окончания до ДД.ММ.ГГГГ в 06:09:00 (по московскому времени), маршрут трасса А360, тип трассы федеральная.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу- прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Довод о возврате суммы ранее уплаченного административного штрафа рассмотрению в рамках настоящего производства по жалобе по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ не подлежит, поскольку разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья И.Г. Кузнецов