Решение № 2А-1368/2020 2А-1368/2020~М-960/2020 М-960/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-1368/2020

Дело № 2а-1368/2020

74RS0031-01-2020-001189-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Пальцовой Э.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области Филипповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 18 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения, указывая, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 17 августа 2020 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на восемь лет, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, с возложением на него административных ограничений пояснив, что не является гражданином РФ, ему неизвестно где он будет проживать после освобождения, поэтому считает, что решение суда будет неисполнимо.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего правильным удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз. 2 п. 3).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от 18 июля 2007 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 28 сентября 2007 года) ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком 9 лет 11 месяцев.

Приговором Советского районного суда г.Уфы респ.Башкортостан от 23 декабря 2009 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Респ.Башкортостан от 13 июля 2010 года) ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 11 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Курчатовского районного суда г.Челябинска от 18 июля 2007 года к 13 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Президиума Верховного суда Респ.Башкортостан от 18 июня 2014 года, приговор Советского районного суда г.Уфы респ.Башкортостан от 23 декабря 2009 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Респ.Башкортостан от 13 июля 2010 года изменены, местом отбывания наказания определена исправительная колония строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Уфы Респ.Башкортостан от 11 ноября 2014 года наказание по приговору Курчатовского районного суда г.Челябинска от 18 июля 2007 года снижено до 9 лет 9 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 приговор Советского районного суда г.Уфы респ.Башкортостан от 23 декабря 2009 года изменен, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Курчатовского районного суда г.Челябинска от 18 июля 2007 года, окончательно назначено 13 лет 09 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Административный истец в административном иске ссылается на то обстоятельство, что необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора обусловлена тем, что последний, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершенное преступление при опасном рецидиве.

Согласно приговору Курчатовского районного суда г.Челябинска от 18 июля 2007 года преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

Срок отбывания осужденным наказания истекает 17 августа 2020 года, что следует из справки начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области.

Из характеристики, представленной ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, усматривается, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 71 нарушение, является злостным нарушителем отбывания наказания.

Административным истцом в подтверждение своих доводов о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор представлены: справка об освобождении от 06 апреля 2006 года, ответ начальника МП УФМС России по РБ в г.Межгорье от 15 октября 2015 года о том, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен> 03 октября 1986 года по паспорту гражданина СССР <номер обезличен> от 03 октября 1986 года совместно с родителями, с 04 октября 1988 года родители ФИО1 были перерегистрированы на адрес: <адрес обезличен> в связи со сносом дома по адресу: <адрес обезличен>, а с 09 декабря 2003 года отселены в <адрес обезличен>

Кроме того, административным истцом представлены: запрос в отдел по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску от 11 ноября 2019 года о предоставлении информации о принадлежности ФИО1 к гражданству РФ, ответ отдела миграции от 12 ноября 2019 года, согласно которого отдел сведения о документировании паспортом РФ не располагают, просят опросить ФИО1 о месте его проживания на 06 февраля 1992 года, документировался ли он паспортом РФ, если да, то каким подразделением, акт от 19 ноября 2019 года, из которого следует, что ФИО1 отказался предоставлять сведения о месте его проживания на 06 февраля 1992 года и заполнять анкету для последующего документирования паспортом РФ.

Из представленных сведений следует, что ФИО1 родился и проживал на территории РФ, в том числе и на 06 февраля 1992 года, преднамеренно уклоняется от подачи заявления для проведения проверки и составления уполномоченным органом мотивированное заключение о наличии или отсутствии у него гражданства Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что он законно находится на территории Российской Федерации.

ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Установление административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, является безусловным и не ставится в зависимость от каких-либо иных обстоятельств.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1 необходимо установить административные ограничения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.5 ст. 15, пунктом «г» ч.3 ст. 86 УК РФ совершенное преступление, относится к особо тяжким преступлениям, судимость за которое погашается по истечении 8 лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно акта от 29 ноября 2019 года ФИО1 отказался написать заявление об установлении своего места жительства, до осуждения проживал в <адрес обезличен>, в связи с чем направляется после освобождения по адресу: <адрес обезличен>.

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 особо тяжкого преступления, данных о личности ФИО1, за период отбывания наказания характеризующегося отрицательно, состояния здоровья осужденного и его возраста, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы 17 августа 2020 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет выезда за пределы Челябинской области,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий