Решение № 2-192/2019 2-192/2019(2-2729/2018;)~9-2904/2018 2-2729/2018 9-2904/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2-192 /19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 07 февраля 2019 г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Киселевой И.В.,

при секретаре Пантышиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО6 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования на предмет осуществления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения,

установил:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования на предмет осуществления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения указав, что является контрольным исполнительным органом государственной власти <адрес> и осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилого фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, выявляет нарушения при использовании и содержании жилищного фонда, принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений. 03.05.2018г. в жилищную инспекцию поступило обращение от ФИО3 о проведении самовольной перепланировки <адрес>. В целях проверки поступившей информации инспекцией в адрес собственника квартиры ФИО1 было направлено уведомление о необходимости 01.10.2018г. предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования, однако доступ квартиры обеспечен не был, что зафиксировано в акте от 01.10.2018г.

Истец просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ государственной жилищной инспекции <адрес> в <адрес> для обследования <адрес> на предмет ее самовольной перепланировки и (или) переустройства.

В судебное заседание истец не направил своего представителя, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась неоднократно, своевременно и надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения (л.д.24,28-29).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ направлял в адрес ФИО1 заказные письма с уведомлением об извещении о времени и месте рассмотрения дела, которые возвращены почтовым отделением за истечением срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку о дате и месте судебного заседания он извещался судом заказными письмами с уведомлением, но за их получением по почтовым уведомлениям не являлся, то есть фактически отказался от их получения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 03.05.2018г. в государственную жилищную инспекцию поступило заявление ФИО3 о проверке законности перепланировки, а именно перепланировку помещения под гостиницу «Отдохни» с номерами более 10, оборудованными дополнительными санузлами, душевыми кабинами, водонагревателями, кондиционерами в том числе и в <адрес> с просьбой установить законность производства перепланировки (л.д.11-13).

Собственником <адрес> является ФИО1 ( л.д.17-21).

В ходе рассмотрения поступившего обращения, 05.09.2018г. в адрес ФИО1 государственной жилищной инспекцией направлено уведомление с требованием предоставить 01.10.2018г. жилищному инспектору копии согласований органа местного самоуправления на проведение перепланировки с приложением проекта, технический паспорт, акт приемочной комиссии и обеспечением присутствия при проверке собственника квартиры, а также обеспечить присутствие собственника при проверке (л.д.4-5).

01.10.2018г. согласно Приказу № от 05.09.2018г. была проведена проверка в отношении собственника <адрес> ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными актами (л.д.9-10).

01.10.2018г. по результатам проверки составлен акт №, согласно которого на момент проверки собственником квартиры доступ не был предоставлен (л.д.6-8).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма или на ином законном основании.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в соответствии с пунктом 6 которых пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 10 Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник (наниматель) обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнения в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственная жилищная инспекция относится к органам, в силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, наделенным полномочиями в области жилищных отношений по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, выявлению нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятию мер по устранению выявленных недостатков. Таким образом, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

При этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции.

Следовательно, истец - Государственная жилищная инспекция <адрес> просил суд обязать ФИО4 предоставить доступ для обследования квартиры на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая на наличие данных о самовольном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме.

В данном случае, судом бесспорно установлено, что ответчик ФИО1 препятствует в проведении обследования <адрес> на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о предоставлении доступа в спорную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования на предмет осуществления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ Государственной жилищной инспекции <адрес> для обследования <адрес> на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение изготовлено 12.02.2019г.

Председательствующий И.В.Киселева