Решение № 2-2294/2017 2-2294/2017 ~ М-2274/2017 М-2274/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-2294/2017

к делу №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская, Краснодарского края 23 ноября 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе гор. Краснодара, ООО «Предгорье Кавказа» о признании времени работы в организации,

установил:

Истец обратился в Северский районный суд к Управлению Пенсионного фонда РФ с иском о признании времени работы в организации. В обоснованности своего иска истец пояснил, что 05.07.2017 года истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара.

14.07.2017 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара дан ответ, в котором указано, что по имеющимся в пенсионном деле документам общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составил 14 лет 4 месяца 15 дней. При этом, в общий трудовой (страховой) стаж, учтенный при расчете пенсии не включен период трудовой деятельности в колхозе «Путь Ильича» с 02.03.1989 года по 03.03.1992 года, так как периода работы до 01.01.1992 года по договорам гражданско-правового характера, в частности подряда, не включаются в страховой или общий стаж, поскольку работники не подлежали государственному социальному страхованию. Периоды работы по договорам подряда, имевшие место после 01.01.1992 года засчитываются при условии предоставления справки работодателя, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР. Факт уплаты страховых взносов не подтвержден. Кроме того, при расчете пенсии не учтены периоды работы с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «Предгорье Кавказа», так как по сведениям, имеющимся в распоряжении пенсионного органа (акт проверки от 15.06.2017 года, архивная справка от 12.04.2017 года № 1486, сведения персонифицированного учета), в указанные периоды заработная плата не начислялась. В лицевых счетах предприятия за период с 1993 года по 1999 года ФИО1 не значится.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара истцу не включен в стаж работы периоды его работы с 02.03.1989 года по 03,03.1992 года в колхозе «Путь Ильича», с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «Предгорье Кавказа».

02.03.1989 года ФИО1 был принят в члены колхоза «<данные изъяты>» и направлен водителем в автогараж.

03.03.1992 года ФИО1 принят ТОО «<данные изъяты>» водителем автомобиля в порядке перевода в связи с реорганизацией колхоза «<данные изъяты>» в ТОО «<данные изъяты>».

С 1991 года по 1996 года ФИО1, водитель автомобиля <данные изъяты> колхоза «<данные изъяты>» находился в служебной командировке в Австрии и ФРГ для многократных перевозок початков кукурузы на основании контракта №№ от 04.04.1990 года.

19.05.1999 года ФИО1 принят ПСК «Предгорье Кавказа» водителем автомобиля в порядке перевода в связи с реорганизацией ТОО «Предгорье Кавказа» в ПСК «<данные изъяты>».

10.02.2001 года переведен инженером по снабжению.

03.08.2007 года ПСК «<данные изъяты>» реорганизовано в ООО «<данные изъяты>».

21.07.2007 года ФИО1 уволен из ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию.

Согласно архивной справке Администрации Северского района Краснодарского края от 02.08.2017 года, в ведомостях по заработной плате за 1990 год, 1993-1995 года ФИО1 не значится, документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в заграничных командировках, в архивном отделе отсутствуют.

Вместе с тем, сведения о заграничной командировке ФИО1 подтверждаются справкой о командировке ФИО1, письмом-согласованием командировки ФИО1, служебным паспортом ФИО1, книжкой регистрации валюты транспортных средств.

Как указано в ст. 166-167 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В настоящее время период работы ФИО1 в «<данные изъяты>» и ТОО «<данные изъяты>» с 02.03.1989 года по 31.07.2001 года подтвержден не полностью, и возможно исключительно в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным истец просит суд признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении в стаж работы периодов работы с 02.03.1989 года по 03.03.1992 года в колхозе «<данные изъяты>», с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «<данные изъяты>» незаконным; включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Прокопьевск Кемеровской области, периоды трудовой деятельности до выхода на пенсию с 02.03.1989 года по 03.03.1992 года в колхозе «Путь Ильича», с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «<данные изъяты>»; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента обращения - 05.07.2017 года.

Истец в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не направляли.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец 05.07.2017 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением для назначения ему трудовой пенсии по старости по достижении 60 лет.

Однако истцу было в этом было отказано, в связи с чем ему был направлен ответ, в котором ответчик указал, что общий трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 года составляет 14 лет 4 месяца 15 дней. При этом, в общий трудовой (страховой) стаж, учтенный при расчете пенсии не включен период трудовой деятельности в колхозе «<данные изъяты>» с 02.03.1989 года по 03.03.1992 года, так как периода работы до 01.01.1992 года по договорам гражданско-правового характера, в частности подряда, не включаются в страховой или общий стаж, поскольку работники не подлежали государственному социальному страхованию. Периоды работы по договорам подряда, имевшие место после 01.01.1992 года засчитываются при условии предоставления справки работодателя, подтверждающей уплату страховых взносов в ПФР. Факт уплаты страховых взносов не подтвержден. Кроме того, при расчете пенсии не учтены периоды работы с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «Предгорье Кавказа», так как по сведениям, имеющимся в распоряжении пенсионного органа (акт проверки от 15.06.2017 года, архивная справка от 12.04.2017 года № 1486, сведения персонифицированного учета), в указанные периоды заработная плата не начислялась. В лицевых счетах предприятия за период с 1993 года по 1999 года ФИО1 не значится.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара истцу не включен в стаж истцу периоды его работы с 02.03.1989 года по 03,03.1992 года в колхозе «Путь Ильича», с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «Предгорье Кавказа».

02.03.1989 года ФИО1 был принят в члены колхоза «<данные изъяты>» и направлен водителем в автогараж.

03.03.1992 года ФИО1 принят ТОО «<данные изъяты>» водителем автомобиля в порядке перевода в связи с реорганизацией колхоза «<данные изъяты>» в ТОО «<данные изъяты>».

С 1991 года по 1996 года ФИО1, водитель автомобиля <данные изъяты> колхоза «<данные изъяты>» находился в служебной командировке в Австрии и ФРГ для многократных перевозок початков кукурузы на основании контракта № от 04.04.1990 года.

19.05.1999 года ФИО1 принят ПСК «<данные изъяты>» водителем автомобиля в порядке перевода в связи с реорганизацией ТОО «<данные изъяты>» в ПСК «<данные изъяты>».

10.02.2001 года переведен инженером по снабжению.

03.08.2007 года ПСК «<данные изъяты>» реорганизовано в ООО «Предгорье Кавказа».

21.07.2007 года ФИО1 уволен из ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию.

Согласно архивной справке Администрации Северского района Краснодарского края от 02.08.2017 года, в ведомостях по заработной плате за 1990 год, 1993-1995 года ФИО1 не значится, документы, подтверждающие нахождение ФИО1 в заграничных командировках, в архивном отделе отсутствуют.

Вместе с тем, сведения о заграничной командировке ФИО1 подтверждаются справкой о командировке ФИО1, письмом-согласованием командировки ФИО1, служебным паспортом ФИО1, книжкой регистрации валюты транспортных средств.

Как указано в ст. 166-167 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Однако, период работы ФИО1 в «Путь Ильича» и в ТОО «<данные изъяты>» с 02.03.1989 года по 31.07.2001 года подтверждается документами, имеющимися в деле.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04 октября 1991 года основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная предприятием, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные сведения в отношении каждого работающего застрахованного лица представляются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем (работодателем) ежеквартально - до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (квартал, полугодие), что предусмотрено п. 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года №87н.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 9-П от 10 июля 2007 года, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. (П. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий")

Факт неуплаты работодателем страховых взносов и иных платежей сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Таким образом, отсутствие данных о страховых отчислениях повлекло нарушение прав истца в части установления трудового (страхового) стажа за время работы в колхозе «Путь Ильича» (ТОО «Предгорье Кавказа»), в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе о включении периода работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанном учреждении в указанный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 – 237 ГПК РФ,

решение:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе гор. Краснодара, ООО «Предгорье Кавказа» о признании времени работы в организации - удовлетворить.

-признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении в стаж работы периодов работы с 02.03.1989 года по 03.03.1992 года в колхозе «<данные изъяты>», с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «<данные изъяты>» незаконным;

-включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Прокопьевск Кемеровской области, периоды трудовой деятельности до выхода на пенсию с 02.03.1989 года по 03.03.1992 года в колхозе «<данные изъяты>», с 01.08.1992 года по 30.09.2000 года, с 01.12.2000 года по 31.07.2001 года в ТОО «Предгорье Кавказа»;

-обязать Управление Пенсионного фонда РФ в в Центральном внутригородском округе г. Краснодара произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента обращения - 05.07.2017 года;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Емельянов