Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-402/2019

Дело № 2а-402/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Рыльск 15 августа 2019 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каменевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, судебному приставу – исполнителю межмуниципального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию, возврате удержанных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, судебному приставу – исполнителю межмуниципального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что 28.08.2018 в отношении него судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП Курской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №34754/18/46001, в рамках которого данным судебным приставом было принято постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50% ежемесячно. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно было принято без учета его материального положения, так как удержания в размере 50% производятся из его пенсии, назначенной ему как инвалиду 2 группы, являющейся у него единственным источником дохода. Оспариваемое постановление нарушает его социальные права как лица, получающего ежемесячные выплаты по категории инвалид, установленные Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который запрещает обращение взыскания на социальные выплаты. В удовлетворении его ходатайства об отмене оспариваемого постановления, судебным приставом ему было отказано, в связи с чем был заявлен в суд данный иск. На основании указанного, истец просит признать незаконным оспариваемое постановление, обязать ответчиков возвратить ему денежные средства, на которые были обращены взыскания в рамках исполнительного производства №34754/18/46001.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков УФССП России по Курской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области, ответчик судебный пристав – исполнитель межмуниципального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области ФИО2, представитель заинтересованного лица ГУ Управление пенсионного фонда в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не препятствует надлежащему рассмотрению дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К мерам принудительного исполнения, согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе относиться обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу социальных правоотношений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия (недостаточности) у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд, в силу пункта 3 статьи 219 КАС РФ в течение 10 дней, когда гражданину, организации, иному лицу, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, исходя из положений пункта 8 статьи 219 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено и как следует из материалов дела, 28.08.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области на основании исполнительного листа от 23.05.2018, выданного Рыльским районным судом Курской области по делу №Э 2-115/2018 было возбуждено исполнительное производство №34754/18/46001-ИП в отношении ФИО1 в пользу КУ ООО КБ «АйМаниБанк», предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 664 322,61 руб., обращение взыскание на предмет залога.

05.10.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области в рамках исполнительного производства №34754/18/46001-ИП от 28.08.2018 обращено взыскание на пенсию должника ежемесячно в размере 50% до погашения задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области от 05.10.2018 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 664 322.61 руб. в размере 50% ежемесячно.

Не согласившись с постановлением об обращении взыскания на пенсию от 05.10.2018, ФИО1 обратился 07.05.2019 к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором указал, что он является получателем социальной пенсии по инвалидности, в связи с чем, на нее не может быть обращено взыскание, просил отменить постановление об обращении взыскания на пенсию.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области от 20.05.2019 ФИО1 отказано в удовлетворении его заявления.

В суд с административным исковым заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника от 05.10.2018 ФИО1 обратился 19.07.2019.

В судебном заседании установлено, что об оспариваемом постановлении об обращении взыскания на пенсию ФИО1 стало известно в период с 02.05.2019 по 07.05.2019, что подтверждено заявлением ФИО1 на имя судебного пристава-исполнителя об отмене постановления, а также пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 обратился в суд об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию за пределами установленного законом срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Обстоятельств, объективно затрудняющих своевременное обращении в суд с соответствующим заявлением, ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец без уважительных причин пропустил срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ для обращения в суд с указанными выше требованиями, что в соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 1 статьи 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание не может быть обращено на доходы, получаемые от страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности (п.9).

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника, как пенсия по инвалидности.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов.

Указанные нормы закона были соблюдены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области, судебному приставу – исполнителю межмуниципального отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию, возврате удержанных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 20.08.2019.

Председательствующий судья: /подпись/

46RS0020-01-2019-000457-58