Решение № 2-449/2017 2-449/2017~М-348/2017 М-348/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-449/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-449/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием истца ФИО1 и представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее - ответчик, пенсионный орган) о праве истца на страховую пенсию по старости, указав в исковом заявлении и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, что он (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ общеустановленного пенсионного возраста обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган для назначения истцу пенсии по старости. Своим решением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, отказав в назначении пенсии, зачел истцу в страховой стаж периоды его официального трудоустройства, составляющие 12 лет 7 месяцев 08 дней, и не засчитал другие периоды, когда ФИО1 работал неофициально. Однако истец считает, что и время его работы без официального трудоустройства должно быть зачтено в страховой стаж, так как после развала Советского Союза и ликвидации предприятий истцу пришлось работать неофициально у индивидуальных предпринимателей грузчиком, дворником на оптовом рынке, вальщиком леса на делянах. Ведь надо было как-то зарабатывать на кусок хлеба. Кушать хотелось каждый день, а не только в дни официального трудоустройства. Для содействия в официальном трудоустройстве ФИО1 неоднократно обращался в Центр занятости населения <адрес изъят>, о чем свидетельствуют представленные истцом справки о времени, засчитанном в трудовой стаж. Во время пребывания на учете истец не отказывался ни от одного направления. Наоборот, это работодатели отказывались от услуг ФИО1, ссылаясь на его возраст.

На основании изложенного истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение пенсионного органа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 сообщила о непризнании пенсионным органом иска ФИО1, разъяснив, что с ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Кроме того ответчик в своих возражениях указал, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Согласно указанному приложению необходимый стаж для назначения страховой пенсии в 2016 году (год достижения истцом общеустановленного пенсионного возраста 60 лет) составлял 7 лет.

Наряду с этим пенсионным органом приведены данные о том, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону. В 2016 году величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимая для назначения страховой пенсии, установлена не ниже 9. На дату обращения истца за назначением пенсии его страховой стаж составил 12 лет 07 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,313. Таким образом, второе условие, выполнение которого необходимо для назначения страховой пенсии по старости, у истца не выполнено. В связи с этим право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует. При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости истцу ФИО1 учтен весь страховой стаж, сведения о котором имеются в трудовой книжке истца, а также зафиксированный на индивидуальном лицевом счете после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента учтена заработная плата за периоды трудовой деятельности до 2002 года и страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все вышеизложенное, ответчик считает, что в установлении страховой пенсии ФИО1 отказано правомерно по причине отсутствия у него необходимой величины индивидуальною пенсионного коэффициента.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения иска ФИО1 в связи с далее изложенным.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О страховых пенсиях». Чтобы у работника возникло право на страховую пенсию по старости, должны выполняться три условия (ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ): 1) работник достиг определенного возраста: для мужчин это 60 лет и 55 лет - для женщин (ранее достижения указанного возраста пенсия может быть назначена категориям работников, перечисленным ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) у работника накоплен определенный страховой стаж (минимальный стаж уплаты страховых взносов); 3) индивидуальный пенсионный коэффициент работника достиг определенной величины. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ст. 35 Закона № 400-ФЗ приведены переходные положения. Согласно ч. 1 ст. 35 данного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, определяется согласно приложению 4 к указанному Закону. В 2016 году величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимая для назначения страховой пенсии, установлена не ниже 9.

Согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ необходимый стаж для назначения страховой пенсии в 2016 году (год достижения истцом ФИО1 возраста 60 лет) составлял 7 лет. У ФИО1 размер страхового стажа на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, был равен 12 годам 07 месяцам 08 дням. При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости истцу ФИО1 учтен весь страховой стаж, сведения о котором имеются в трудовой книжке истца, а также зафиксированный на индивидуальном лицевом счете после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Вместе с тем, на день достижения установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ пенсионного возраста индивидуальный пенсионный коэффициент у ФИО1 был ниже необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца была учтена его заработная плата за периоды трудовой деятельности до 2002 года и страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определенная по формулам, приведенным в ст. 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила лишь 6,313.

А поскольку наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости, право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 этого Закона, не возникло, вследствие чего в назначении истцу страховой пенсии по старости пенсионным органом отказано правомерно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Полностью отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на страховую пенсию по старости, а именно: в признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости и в присуждении Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области обязанности назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева