Решение № 2-1906/2019 2-1906/2019~М-1460/2019 М-1460/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1906/2019

Дело № 2-1906/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2019 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера назначенной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указал, что при назначении пенсии истцу в страховой стаж его работы не включен период работы в качестве начальника участка <данные изъяты> на территории Республики Казахстан с 15.03.1995 по 01.09.2003 года.

По мнению истца, указанный период был неправомерно не включен ответчиком в страховой стаж истца. Указанный период не включен в страховой стаж по причине того, что при установлении пенсии пенсионный фонд направил запрос в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области с целью проверки сведений о стаже работы истца, на который получен ответ об отсутствии в архиве документов <данные изъяты>.

Просит включить в страховой стаж истца период работы в качестве начальника участка в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан с 15.03.1995 по 01.09.2003 года, обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом включенного периода с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил. Просил включить в его страховой стаж период работы в качестве начальника участка в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан с 15.03.1995 по 31.12.2001 года, обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом включенного периода с момента возникновения права на пенсию. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Период его работы в <данные изъяты> подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке, справкой работодателя.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время истец является гражданином Российской Федерации, и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии истец являлся гражданином Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорный период трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан.

Согласно трудовой книжке на имя истца в период с 15.03.1995 по 01.09.2003 года истец работал в должности начальника участка в <данные изъяты>», переименованном 04.05.2000 года в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан (л.д. 10-12).

В материалы дела представлено письмо Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска, направленное 26.10.2017 года в адрес истца, из которого следует, что при установлении истцу страховой пенсии по старости в страховой стаж не принят период работы с 15.03.1995 по 01.09.2003 года в должности начальника участка в <данные изъяты>, поскольку с целью проверки сведений о стаже работы истца пенсионный фонд направил запрос в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области, на который получен ответ об отсутствии в архиве документов <данные изъяты> (л.д. 8).

Истец просит включить в его страховой стаж период работы в качестве начальника участка в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан с 15.03.1995 по 31.12.2001 года.

По мнению суда, указанный период исключен ответчиком из страхового стажа необоснованно.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из данных о стаже на имя истца, ГУ УПФР в ЦАО г. Омска при установлении истцу страховой пенсии по старости не включен в страховой стаж период работы с 15.03.1995 по 01.09.2003 года в <данные изъяты>

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как следует из трудовой книжки от 02.09.1974 на имя истца, 14.03.1995 года он был принят на должность начальника участка в <данные изъяты>, 04.05.2000 года предприятие переименовано в <данные изъяты>, 26.03.2003 года истец назначен на должность директора <данные изъяты>, 01.09.2003 года уволен из указанной организации (л.д. 10-12).

Записи в трудовой книжке заверены оттиском печати организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены указанные записи.

Работа истца в названный период в <данные изъяты> подтверждается приказами о приеме на работу, об увольнении с работы (л.д. 15, 16).

Согласно справке, выданной президентом <данные изъяты>, ФИО1 в период с 15.03.1995 по 01.09.2003 года работал в качестве начальника участка в <данные изъяты> (л.д. 14).

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца работы в спорный период - с 15.03.1995 по 31.12.2001 года в качестве начальника участка в <данные изъяты> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного, спорный период работы истца подлежит включению в его страховой стаж.

Как указано выше, спорный период работы истца в качестве начальника участка в <данные изъяты> на территории Республики Казахстан ответчиком в страховой стаж истца не включен, поскольку с целью проверки сведений о стаже работы истца пенсионный фонд направил запрос в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по Акмолинской области, на который получен ответ об отсутствии в архиве документов <данные изъяты>.

Вместе с тем факт работы истца в указанном учреждении отражен в трудовой книжке, которая была предоставлена ответчику с момента первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 кв. 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии с учетом включенного в страховой стаж спорного периода работы с момента возникновения права на пенсию.

Суд полагает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и оснований для отказа в перерасчете размера назначенной пенсии с учетом включенного судом периода не имеется, поскольку отсутствие в архиве документов ОАО «Акмолавторцветмет», в котором работал истец, по мнению суда, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии с учетом периода работы с 15.03.1995 по 31.12.2001 года в качестве начальника участка в <данные изъяты> с момента возникновения права на пенсию.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ надлежит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 15.03.1995 по 31.12.2001 года в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска произвести перерасчет размера пенсии, назначенной ФИО1 с учетом включенного в страховой стаж периода работы с момента возникновения права на пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.