Решение № 2А-1087/2021 2А-1087/2021~М-750/2021 М-750/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1087/2021

57RS0023-01-2021-0017737-84

Дело № 2а-1087/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Леоновой Ю.И., помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по <...> к Лаврусевичу ФИО8 о взыскании обязательных платежей,

установил:

инспекция федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее также – ИФНС России по г. Орлу, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований указано, что на имя административного ответчика зарегистрированы два автомобиль №***, жилой дом по адресу <...>, земельные участки по адресу <...> Административный ответчик является налогоплательщиком по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, в связи с этим налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления на уплату этих налогов:

№*** от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГ в размере 10000,00 руб., налога на имущество в размере 82,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ которое в установленный срок исполнено не было.

№*** от ДД.ММ.ГГ об уплате транспортного налога ДД.ММ.ГГ в размере 592,00 руб. и земельного налога ДД.ММ.ГГ в размере 1 305 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ которое в установленный срок исполнено не было.

Налоговым органом налогоплательщику, было направлено требование: №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГ об уплате недоимки, в том числе по транспортному налогу ДД.ММ.ГГ в размере 10592,00 руб. и пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу ДД.ММ.ГГ в размере 34,24 руб., недоимки по земельному налогу ДД.ММ.ГГ в размере 1305,00 руб. и пени, начисленной на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ размере 4,22 руб., недоимки по налогу на имущество ДД.ММ.ГГ в размере 82,00 руб. и пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГ в размере 0,28 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ.

В установленный срок требование исполнено не было, в связи с чем, налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Определением Мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ ранее выданный судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГ о взыскании задолженности в пользу ИФНС России по г. Орлу с Лаврусевич ФИО9 был отменен.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность в размере 12 017, 74 (двенадцать тысяч семнадцать рублей) 74 копейки, которая состоит из:

недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ в размере 10592 руб.;

-пени начисленной на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ за период образования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 34,24 руб. - недоимки по земельному налогу ДД.ММ.ГГ в размере 1305,00 руб.;

-пени начисленной на недоимку по земельному налогу ДД.ММ.ГГ за период образования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 4,22 руб.

недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ в размере 82,00 руб.;

-пени начисленной на недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГ за период образования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 0,28 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца, требования уточнила, просит суд взыскать задолженность в общей сумме 1985 рублей 42 копейки из которых:

-недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ год 592,00 рублей;

- пени начисленной на недоимку по транспортному налогу ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 1,92 рубля:

- недоимки по земельному налогу ДД.ММ.ГГ в размере 1305,00 рублей

- пени начисленной на недоимку по земельному налогу ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 4,22 рублей;

- недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ в размере 82,00 рублей;

- пени начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 0,28 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала уточненные заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика возражал относительно заявленных требований, полагал, что у ответчика не возникло право на обращение в суд в связи с тем, что заявленная ко взысканию сумма не превышает 10 000 рублей и административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Указанное право применительно к задолженности по уплате налогов и пеней принадлежит налоговым органам (статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №*** «О налоговых органах Российской Федерации»).

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Из статьи 358 НК РФ следует, что объектом налогообложения по транспортному налогу признаются в том числе автомобили. Для них в силу статьи 359 НК РФ налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из статьи 360 НК РФ следует, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу статьи 361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Орловский области указанные отношения урегулированы Законом Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***-ОЗ «О транспортном налоге». Статьей 2 указанного закона области (в редакции 2015 г.) налоговая ставка по транспортному налогу для автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил установлена в размере 15 рублей за одну лошадиную силу, свыше 100 до 150 лошадиных сил - в размере 35 рублей за одну лошадиную силу.

В соответствии со статьей 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Из статьи 401 НК РФ следует, что объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются в том числе квартиры.

В силу пункта 1. статьи 402 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Из статьи 405 НК РФ следует, что налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В силу статьи 406 НК РФ налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 27 ноября 2014 г. № 57/1041-ГС «Об установлении налога на имущество физических лиц», действовавшим в спорный период времени, были установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов). В частности, при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) до 300 000 рублей (включительно) налоговая ставка составляла 0,1 процента.

Согласно пункту 1 статьи 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В силу статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу статьи 58 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налога, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение одного месяца, если иной срок не указан в налоговом уведомлении.

В случае неуплаты налогоплательщиком суммы налога налоговый орган вправе в силу статьи 69 НК РФ направить налогоплательщику требование об уплате налога, которое должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В статье 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В порядке искового производства такое заявление может быть подано налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком числиться задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ, по земельному налогу ДД.ММ.ГГ по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ общей сумме 1985 рублей 42 копейки из которых:

-недоимки по транспортному налогу ДД.ММ.ГГ год - 592,00 рублей;

- пени начисленной на недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 1,92 рубля:

- недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГ в размере 1305,00 рублей

- пени начисленной на недоимку по земельному налогу ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 4,22 рублей;

- недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ в размере 82,00 рублей;

- пени начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 0,28 рублей.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ)

Уточнения исковых требований в части уменьшения суммы задолженности явились следствием неправильного расчета, а не следствием погашения задолженности ответчиком.

Следовательно как по состоянию на день подачи настоящего иска, так и на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, сумма задолженности составляла менее 10000 рублей, что свидетельствует об отсутствии у административного истца оснований для обращения в суд с заявленными требованиями о взыскании задолженности в размере 1985 рублей 42 копейки.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым оставить административное исковое заявление Инспекции ФНС России по г. Орлу к ФИО4 о взыскании обязательных платежей без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции ФНС России по г. Орлу к Лаврусевичу ФИО10 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья О.В.Лигус

В мотивированном виде решение суда изготовлено 03.08.2021.