Решение № 2-652/2018 2-652/2018~М-532/2018 М-532/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-652/2018

Дело № 2-652/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 18 октября 2018 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Чернобай М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа», администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Боровская СОШ»), администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения обследования МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» 21.08.2018 были выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора), а именно: в кабинетах иностранного языка, русского языка, в кабинете для учащихся 4 класса в окнах не произведена замена нецельного стеклополотна; покрытие шести спортивных матов не позволяет проводить влажную обработку с использованием моющих средств; поверхности трёх спортивных матов изношены, имеют многочисленные дефекты; не проводится регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; не осуществляются систематические дератизационные мероприятия на эксплуатируемых объектах. В ходе проведения обследования МКОУ «Зюзинская основная общеобразовательная школа» - филиала МКОУ «Боровская СОШ», были выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора), а именно: выявлены множественные следы протекания кровли крыши, так в спортивном зале, рекреациях на втором и первом этажах на поверхностях потолков и стен имелись обширные дефекты штукатурки, множественные подтеки, в спортивном зале выявлены признаки разрушения поверхности стен под действием воды; покрытие четырёх спортивных матов не позволяет проводить влажную обработку с использованием моющих средств; поверхности трёх спортивных матов изношены, имеют многочисленные дефекты; не проводится регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; не осуществляются систематические дератизационные мероприятия на эксплуатируемых объектах. В измененном исковом заявлении просит суд: обязать МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения норм законодательства в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения: обеспечить осуществление систематических дератизационных мероприятий, в том числе: профилактических мероприятий, представив договор со специализированной организацией на оказание услуг по дератизации, акты выполненных работ по договору об оказании услуг по дератизации, не менее одного акта выполненных работ в квартал; обеспечить в МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» спортивные маты поверхностью без дефектов и разрывов, допускающей проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в филиале МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» - Зюзинская основная общеобразовательная школа устранить причину протекания кровли крыши, предоставив документированную информацию о проведении ремонтных работ; в филиале МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» - Зюзинская основная общеобразовательная произвести косметический ремонт отделки потолка и стен по всей площади помещения спортзала; обязать администрацию Белозерского района Курганской области провести финансирование МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» для устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области на основании доверенности ФИО1 просила об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Боровская СОШ» директор школы ФИО2 в судебном заседании признала исковые требования и факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. При этом пояснила, что указанные нарушения произошли из-за отсутствия финансирования со стороны администрации Белозерского района.

Представитель ответчика администрации Белозерского района по доверенности ФИО3 в судебном заседании признал исковые требования. Пояснил, что в настоящее время со стороны администрации Белозерского района Курганской области ведется работа по устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Исходя из требований п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

В соответствии с п. 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» спортивный инвентарь подлежит ежедневной обработке моющими средствами.

Согласно п. 7.1.4. СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» спортивный инвентарь должен протираться влажной ветошью с использованием дезинфицирующего раствора. Металлические части спортивного инвентаря должны протираться влажной ветошью. Спортивные маты должны иметь покрытие, допускающее ежедневную влажную обработку и дезинфекцию. Спортивные маты ежедневно должны протираться 2 % мыльно-содовым раствором и ветошью, смоченной дезинфицирующим раствором.

Согласно требованиям п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Исходя из положения п. 2.1. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» дератизационные мероприятия включают в себя комплекс организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

В соответствии с требованиями п. 2.2. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» на объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие).

В предписании Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 5 марта 2018 года установлен факт невыполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «Боровская СОШ», а именно: в кабинетах иностранного языка, русского языка, в кабинете для учащихся 4 класса в окнах не произведена замена нецельного стеклополотна; покрытие шести спортивных матов не позволяет проводить влажную обработку с использованием моющих средств; поверхности трёх спортивных матов изношены, имеют многочисленные дефекты; не проводится регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; не осуществляются систематические дератизационные мероприятия на эксплуатируемых объектах. В МКОУ «Зюзинская основная общеобразовательная школа» -филиале МКОУ «Боровская СОШ», выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора), а именно: множественные следы протекания кровли крыши, так в спортивном зале, рекреациях на втором и первом этажах на поверхностях потолков и стен имеются обширные дефекты штукатурки, множественные подтеки, в спортивном зале выявлены признаки разрушения поверхности стен под действием воды; покрытие четырех спортивных матов не позволяет проводить влажную обработку с использованием моющих средств; поверхности трёх спортивных матов изношены, имеют многочисленные дефекты; не проводится регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; не осуществляются систематические дератизационные мероприятия на эксплуатируемых объектах.

В заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от 23.08.2018 указано, что по результатам санитарно-эпидемиологической оценки выполнения, выданного ранее, предписания № 15-1/2 от 05.03.2018 об устранении выявленных нарушений к новому учебному году в МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: <...>, в т.ч. по адресу структурного обособленного подразделения: <...>, - не соответствует требованиям п. 2.1., п. 2.3., п. 3.1. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п. 7.1.4. СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»; п. 4.28., п. 6.10., п. 12.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

Данные обстоятельства не оспаривались представителями ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКОУ «Боровская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 Устава МКОУ «Боровская СОШ», утвержденного постановлением администрации Белозерского района, учредителем МКОУ «Боровская СОШ» является администрация Белозерского района к компетенции которой относятся вопросы обеспечения содержания зданий и сооружений Учреждения, обустройство прилегающей к нему территории, а также иные полномочия.

Таким образом, учитывая согласие представителя ответчика – администрации Белозерского района с исковыми требованиями, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности профинансировать устранение нарушения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МКОУ «Боровская СОШ».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа», администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и финансирования мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- обеспечить осуществление систематических дератизационных мероприятий, в том числе: профилактических мероприятий, представив договор со специализированной организацией на оказание услуг по дератизации, акты выполненных работ по договору об оказании услуг по дератизации не менее 1 акта выполненных работ в квартал;

- обеспечить в МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» спортивные маты поверхностью без дефектов и разрывов, допускающей проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в филиале МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» - Зюзинская основная общеобразовательная школа устранить причину протекания кровли крыши, предоставив документированную информацию о проведении ремонтных работ;

- в филиале МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» - Зюзинская основная общеобразовательная произвести косметический ремонт отделки потолка и стен по всей площади помещения спортзала.

Обязать Администрацию Белозерского района Курганской области провести финансирование МКОУ «Боровская средняя общеобразовательная школа» для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 23 октября 2018 года)