Решение № 2-1653/2019 2-1653/2019~М-1589/2019 М-1589/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1653/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодников В.Н.,

с участием представителя истца прокурора Ставропольского района Самарской области – помощника прокурора г. Жигулевска Батяева И.А.,

при секретаре Кеян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1653/2019 по исковому заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Галилей» о возложении обязанности разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в Жигулевский городской суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ТСН «Галилей», требуя обязать ответчика обеспечить размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. от 29.02.2016.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ставропольского района проведена проверка соблюдения ТСН «Галилей» (ИНН № требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик осуществляет управление общим недвижимым имуществом собственников помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

В нарушение действующего законодательства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения о ТСН «Галилей» не размещены, в связи с чем в адрес директора ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Как следует из представленного ТСН «Галилей» ответа от ДД.ММ.ГГГГ, информация подготовлена для размещения на сайте ГИС ЖКХ. Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, определенная разделом № приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, ТСН «Галилей» не размещена.

Таким образом, ответчик не исполняет возложенные на него действующим законодательством обязанность по обеспечению свободного доступа к информации

Истец указывает, что не раскрытие информации в полном объеме, которая должна быть в обязательном порядке раскрыта организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, может повлечь негативные последствия в виде препятствия ознакомления жителей с информацией, которая необходима им для контроля за деятельностью управляющей компании, в связи с чем, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца прокурора Ставропольского района Самарской области – помощник прокурора г. Жигулевска Батяев И.А. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Галилей» в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями согласен, последствия признания иска ему разъяснены.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу частьи 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе следующих принципов:

1) открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой;

3) многократность использования информации, размещенной в системе, участниками информационного взаимодействия;

4) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

5) непрерывность и бесперебойность функционирования системы;

6) обязательность применения при размещении информации в системе справочников, классификаторов и реестров;

7) обязательность использования электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации при размещении информации в системе;

8) полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе;

9) бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе;

10) использование единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой;

11) надежность программных и технических средств системы;

12) обеспечение национальной безопасности при создании, эксплуатации и модернизации системы.

Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащие размещению в ГИС ЖКХ.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

В суде установлено, что ТСН «Галилей» осуществляет управление общим недвижимым имуществом собственников помещений, расположенный по адресу: <адрес>.

При проведении прокуратурой Ставропольского района Самарской области проверки соблюдения ТСН «Галилей» требований жилищного законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ были установлены нарушения действующего законодательства в виде не размещения информации в ГИС ЖКХ.

На представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес председателя ТСН «Галилей», получен ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в настоящее время подготовлена информация для размещения на сайте ГИС ЖКХ по разделу п. 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно представленному в суд распечатанному на бумажном носителе скриншоту сайта ГИС ЖКХ, при осуществлении поиска организации с ИНН № результаты не найдены, что свидетельствует о том, что представление прокуратуры о принятии мер к устранению выявленных нарушения ответчиком по делу осталось не исполненным.

Напротив, предъявленные прокурором требования признаны представителем ответчика, что подтверждено заявлением, приобщенным в материалы дела согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что не надлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, по размещению информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Галилей», об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе, выразившихся в не устранении выявленных нарушений федерального законодательства, суд считает, что исковые требования прокурора об обязании ответчика разместить необходимую информацию в ГИС ЖКХ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3945, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Галилей» (ИНН №) обеспечить размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2019 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.Н. Неугодников