Решение № 3А-12/2018 3А-12/2018~М-8/2018 М-8/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 3А-12/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 г. <адрес>

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Цурова Х.М.

при секретаре ФИО2

с участием представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике иНГУШЕТИЯРРРРр <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике иНГУШЕТИЯРРРРр <адрес> (далее Управление Минюста России по <адрес>; Управление) о ликвидации Местной религиозной организации Духовная община мусульман <адрес> религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» (далее Религиозная организация) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о ликвидации Местной религиозной организации Духовная община мусульман <адрес> религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Ингушетия принято решение о государственной регистрации указанной Религиозной организации.

Сведения о Религиозной организации ДД.ММ.ГГГГ внесены регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1030600000320.

Свидетельство о государственной регистрации выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по <адрес>, учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления №.

На основании распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении плановой документарной проверки Религиозной организации», Управлением проведена проверка на предмет соблюдения указанной Религиозной организацией устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствие ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

По результатам проверки Управлением составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, который в тот же день нарочно получен председателем Религиозной организации ФИО2

Из акта проверки усматривается, что Религиозная организация осуществляет свою деятельность с грубыми нарушениями требований Федерального закона «О свободе совести и о религиозных организациях», Федерального закона «О некоммерческих организациях», ГК Российской Федерации и устава Организации.

Так, в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Религиозной организацией не исполняются учредительные документы обязательные для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками);

в нарушение пункта 5.3. раздела 5 Устава Организации, не проводятся собрания высшего органа управления Организации;

в нарушение пункта 5.5. раздела 5 Устава Организации, не переизбрано Правление Организации;

в нарушение пункта 5.7. раздела 5 Устава Организации не переизбран Председатель (лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности) после истечения срока полномочий, установленного Уставом Организации;

в нарушение пункта 5.10. раздела 5 Устава Организации не переизбрана ревизионная комиссия (ревизор).

2. в нарушение пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе Религиозной организации не содержатся сведения о задачах и основных формах ее деятельности.

В связи с выявленными нарушениями по результатам проверки Управлением

16.02.2018 г. вынесено письменное предупреждение о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушений и срока их устранения. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ получено (нарочно) председателем Религиозной организации 19.02.2018 г.

Указанные нарушения Религиозной организацией не устранены до настоящего времени. Письменное предупреждение в суд не обжаловано.

В судебном заседании представитель Управления Минюста России по <адрес> ФИО2 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд ликвидировать Религиозную организацию, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела Местная религиозная организация Духовная община мусульман <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила и о причинах неявки не сообщила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Так, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Между тем в ходе документарной проверки Управления Минюста России по <адрес> установлены нарушения Устава Религиозной организации, в частности:

- не проводятся собрания высшего органа управления Религиозной организации (пункт 5.3 раздела 5 Устава);

- не переизбрано Правление Религиозной организации (пункт 5.5 раздела 5 Устава).

- не переизбран Председатель (лицо, имеющее право действовать от имени Религиозной организации без доверенности) после истечения срока полномочий, установленного Уставом ( пункт 5.7 раздела 5 Устава);

- не переизбран ревизор, ревизионная комиссия (пункт 5.10 раздела 5 Устава).

Кроме того в нарушение пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе Религиозной организации не содержатся сведения о задачах и основных формах ее деятельности.

Проведенный анализ Устава Религиозной организации показал, что действительно все указанные в акте проверки нарушения имеют место.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 этого же Федерального закона при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган и их должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях или совершения религиозной организацией действий, не соответствующих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управлением представлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Религиозной организации о нарушении законодательства с указанием выявленных нарушений и срока их устранения.

Указанное предупреждение получено (нарочно) председателем Религиозной организации Я. 19.02.2018 г.

В то же время каких-либо данных о том, что Религиозной организацией указанные в акте проверки нарушения устранены, суду не представлено. Сведений об обжаловании письменного предупреждения также не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Минюста России по <адрес> поступило письмо-уведомление от председателя данной Религиозной организации ФИО2 о том, что Организация прекратила свою деятельность в качестве юридического лица с начала 2018 г., руководящие органы какую-либо деятельность с начала года не осуществляют. Не возражает о принятии решения о ликвидации Религиозной организации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Управления Минюста России по <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации Местной религиозной организации Духовная община мусульман <адрес> религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организации Духовная община мусульман <адрес> религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» со дня вступления решения в законную силу.

Исключить Местную религиозную организации Духовная община мусульман <адрес> религиозной организации «Духовный центр мусульман Республики Ингушетия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Ингушетия.

Председательствующий: