Решение № 2-1184/2017 2-1184/2017~М-1142/2017 М-1142/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1184/2017

Дело № 2-1184/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Лиферове Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Веденеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Рязани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения был выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у лица, имеющего заболевание «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов».

В ходе проверки установлено, что согласно сведениям ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Рязанской области МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО8 выдавалось водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В».

ФИО9 страдающий заболеванием «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ., водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., категории «В», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Веденеева Е.Ю. поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо возражений по существу иска суду не представил. Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Задачами ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании ст.5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ст.28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 28.04.1993г. №377 лицам, страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано осуществление отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе управление авто-, мототранспортными средствами.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствам

На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ" Приложение №2, лицо не может быть допущено к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационный мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией, в течение 3-лет.

Судом бесспорно установлено, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.12.2013г. имеет водительское удостоверение №, категории «В». Данное обстоятельство подтверждается сообщением УГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО13 имеет заболевание «Синдром зависимости от сочетанного употребления синтетических каннабиноидов и психостимуляторов», находится на диспансерном наблюдении в ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО14 находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Полинаркомания. Данное заболевание является противопоказанием к управлению ТС. Данных за стойкую ремиссию нет.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать.

При определении круга юридически значимых обстоятельств по делу судом на ответчика была возложена обязанность доказать отсутствие у него заболевания «Сидром зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ» либо факт наличия стойкой ремиссии. В нарушение требования ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

Наличие у ФИО15 в настоящее время диагноза «Сидром зависимости от сочетанного употребления психоактивных веществ. Полинакромания» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям и не отвечает в настоящее время условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, установленным действующим законодательством.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами у ФИО16 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения у ответчика действия права на управление транспортными средствами.

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> водительское удостоверение №, категории «В» выдано ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Рязани заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня его получения.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца по истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья