Решение № 2-А131/2020 2-А131/2020~М-А107/2020 А131/2020 М-А107/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-А131/2020

Дело №-А 131/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

при секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Тербунскому району Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, перерасчете пенсии.

установил:

ФИО1, обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и перерасчете пенсии, указав, что 4 февраля 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 39747/20 от 04.03.2020 года, ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствующим у истца, педагогического стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии по старост. из-за отсутствия необходимого педагогического стажа, для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета педагогического стажа исключены следующие периоды работы: с 15.08.1983-11.01.1985 - в должности, заведующей детским садом колхоза имени Ленина Воловского района Липецкой области; 29.01.1985-30.06.1993г.-в должности воспитателя детского сада Воловской «Райсельхозтехники»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 17.06.2013-21.06.2013, с 24.06.2013-27.06.2013г.. Полагала данное решение незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность. В 1993 г., детский сад Россельхозтехники был передан на баланс Воловского сельского Совета, а работники детского сада, в том числе и истец, были уволены в порядке перевода в Воловский РОНО с 01.07.1993 года. Также полагала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку курсы повышения квалификации с отрывом от производства законодателем приравниваются к выполнению работы, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В судебном заседании, истица ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям и пояснила, что, ее работа в спорный период в качестве заведующей и воспитателя проходила в детском саду колхоза имени Ленина и Райсельхозтехники, которые являлись структурными подразделением данных предприятий. В штатах детских учреждений были и другие сотрудники. Работа детскогосада осуществлялась в соответствия целями и задачами дошкольного учреждения, под непосредственным контролем отдела образования района. В настоящее время детский сад колхоза не функционирует, а детский сад райсельхозтехники передан отделу образования администрации Воловского района. Уточнив исковые требования, истица просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФ РФ в Тербунском районе включить в стаж педагогической деятельности период работы в должности, заведующей детским садом колхоза имени Ленина с 15.08.1983 г. по 11.01.1985г. и с 29.01.1985 г. по 30.06.1993 г.. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.06.2013-21.06.2013, с 24.06.2013-27.06.2013г.. и произвести перерасчет пенсии с момента обращения с 04.02.2020 года.

Представитель ответчика главный специалист-эксперт по доверенности ФИО2 иск не признал по тем основаниям, что период работы истицы с 15.08.1983-11.01.1985 в колхозе имени Ленина Воловского района Липецкой области в должности заведующей детским садом и с 29.01.1985г -30.06.1993г в Воловской «Райсельхозтехника» в должности воспитателя детского сада в подсчет льготного стажа не берутся, поскольку в документах, представленных истцом для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не просматриваются наименования структурных подразделений данных предприятий.

Данные должности и учреждения предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Коль скоро по представленным документам, специальный стаж истицы составляет 16 лет 04 месяца 10 дней, при требуемом 25 летнем стаже, то на момент обращения 04.02.2020г право на досрочную. пенсию истица не имела. Со 02.06.2020 года ей назначена выплачивается страховая пенсия по старости. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях.

В силу п.1 пп. 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу статьи 27 ч. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г., пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге лет не менее 25 лет. В соответствии со ст. 83 указанного закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», (подлежащего применению к периоду работы ФИО1, с 15.08.1983 по 27.06.2013) в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утверждённым данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В разделе "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в числе учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в главе III Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – страховые периоды (статья 10 указанного закона), а также иные периоды, перечисленные в подпунктах 1-8 пункта 1 статьи 11 указанного закона, например, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности и др. (перечень исчерпывающий) – не страховые периоды, то есть периоды, не связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Пунктом 2 Постановления от 22 сентября 1999 г. № 1067 предусмотрено, что правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Решением УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области № 39747/20 от 04.03.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, было отказано, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, согласно которому необходимо наличие 25 летнего стажа педагогической деятельности.

В подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не включены периоды работы в должности, заведующей детским садом колхоза имени Ленина Воловского района Липецкой области с 15.08.1983г. по 11.01.1985г.; работа в должности воспитателя детского сада Воловской «Райсельхозтехники» с 29.01.1985г по 30.06.1993; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 17.06.2013г по 21.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г..

Фактически на момент обращения у истицы имелось 16 лет 04 месяца 10 дней педагогического стажа.

Согласно трудовой книжке АТ-III № 9366222 выданной 15.09.1983года, колхозом имени Ленина, ФИО1, в спорный период с 15.08.1983г. принята в колхоз имени Ленина, на должность заведующей детским садом, на основании приказа № 8 от 20.08.1983 г., 11.01.1985 г. была уволена из колхоза по семейным обстоятельствам, на основании приказа № 1 от 12.01.1985 г., с 29.01.1985г. принята воспитателем детского сада Воловской райсельхозтехники, уволена 01.07.1993 года в связи с переводом в детский сад «Дюймовочка» воспитателем и продолжает работать по настоящее время.

Из представленной суду копии свидетельства о заключении брака выданного Воловским райбюро ЗАГС 29.12.1984 г. за № <...> следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО8

На момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии у нее имелся страховой стаж продолжительностью 16 лет 04 месяца 10 дней педагогического стажа.

Судом установлено, что ФИО1, работала в должности, заведующей детским садом колхоза имени Ленина Воловского района Липецкой области, а также в должности воспитателя детского сада Воловской «Райсельхозтехники»; проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства (итого 09 лет 09 месяцев 26 дней)

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 детский сад предусмотрен как образовательное учреждение, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

При этом периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил).

В соответствии с абз. 3 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных п. 4 Правил.

Таким образом, порядок исчисления периодов работы по фактически отработанному времени определенный п. 6 Правил в отношении лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть для лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не распространяется.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Как следует из объяснений истицы ФИО1, а также из исторической справки Воловского районного производственного объединения (РПО) (правопреемника РО «Сельхозтехника») от19.05.2020г. № 39-э/1 архивного отдела администрации Воловского муниципального района с июля 1984г для своих работников был организован детский сад. Распоряжением главы администрации Воловского муниципального района № 68-р детский сад с баланса «Агросервис» был передан на баланс Воловского сельского совета, работники были уволены в порядке перевода в Воловский РОНО с 01.07.1993г. С 29.01.1985 года по 01.03.1986 года работала воспитателем.

Из акта проверки УПФ РФ в Тербунском районе, факта работы ФИО1, по архивным документам, хранящемся в архивном отделе Воловского муниципального района от 22.11.2019 года, усматривается в приказе № 91 от 29.06.1988г. с связи ликвидацией РТП «Воловское» в порядке перевода в ГКП «Агросервис» с 01.07.1988г.,

значится: Детский сад под № 15 ФИО1.

Проверкой также установлено, что в проверяемый период сведений о приеме увольнении перемещении в должности, предоставлении отпусков по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы, нахождение на курсах с отрывом от производства, учебных отпусках в отношении ФИО1 не имеется.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Иное толкование норм Закона противоречит их действительному смыслу и предназначению, а также создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что занимаемая должность истицы - заведующая (воспитатель) в детском саду, соответствует спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеющим силу на момент ее работы. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и соответствует нормам материального права.

Данные трудовой книжки, имеющие превалирующее значение, свидетельствуют о работе истицы в должности заведующей (воспитателя) детского сада в оспариваемые периоды с 15.08.1983г. по 11.01.1985г. и с 29.01.1985г по 30.06.1993г..

Каких-либо доказательств, в опровержение записям в трудовой книжке, о том, что ФИО1 была отстранена от основной работы, либо находилась в учебном отпуске, либо в отпуске без сохранения заработной платы, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1, подчиняется целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения ей пенсии ранее установленного возраста.

При отказе истице в зачете спорного периода в стаж работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих, что детский сад колхоза имени Ленина и детский сад Воловской Райсельхозтехники являлся структурным подразделением.

Как следует из архивной справки архивного отдела администрации Воловского муниципального района от 30.01.2020г № 3-э, в документах архивных фондов № 36 колхоза имени Ленина и № 54 РО «Сельхозтехника» штатные расписания на хранении не значатся.

Судом в качестве свидетелей были допрошены ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что он работал председателем колхоза имени Ленина и ему достоверно известно, что ФИО1 была принята на должность заведующей детсадом, который являлся самостоятельным структурным подразделением на правах цехового управления. Утверждалось штатное расписание, велась отдельная ведомость по зарплате. Вопросами организации педагогического. воспитательного процессов занимался отдел образования районной администрации.

Свидетель ФИО9. пояснила суду, что в спорный период работала воспитателем в детсаду колхоза имени Ленина. Детей в саду было от 15 до 18 человек, сотрудников 4-5 человек. Работа детсада осуществлялась под непосредственным контролем отдела образования, куда направлялись планы, отчеты. Внутренние приказы по детсаду издавались заведующей.

Из показаний свидетеля ФИО1, работавшей заведующей детским садом, следует, что она работала вместе с истицей в детском саду Воловской райсельхозтехники с 1985г по 2014г., который в последствии, был передан на баланс отдела образования администрации Воловского района. Детский сад райсельхозтехники был структурным подразделением данного предприятия, имелась своя бухгалтерия, велись отдельные ведомости на зарплату. Было 4 группы детей. Истица работала в должности воспитателя.

Свидетель ФИО11, работала воспитателем детского сада Воловской райсельхозтехники и дала суду аналогичные показания.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет оснований. Суд принимает их в качестве доказательств того, что детские сады колхоза имени Ленина и Воловской райсельхозтехники являлись структурными подразделениями данных предприятий.

В опровержение данных обстоятельств никаких доказательств ответчиком не предоставлено.

Исследовав представленные доказательства, с анализом вышеприведенных правовых норм, оценив их с учетом относимости и допустимости, суд считает, что детские сады колхоза имени Ленина, и Воловской райсельхозтехники представляли собой дошкольные образовательные учреждения для детей, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и являлись структурными подразделениями данных предприятий.

Коль скоро, работа в должности заведующей (воспитателя) в детском саду подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то суд полагает, подлежащими удовлетворению с учетом уточнения исковые требования о включении его в специальный стаж.

Как следует из приказов № 39 от 17.06.2013г и № 40 от 24.06.2013г. ФИО1 была командирована для прохождения курсов повышения квалификации с 17.06.2013г по 21.06.2013г и с 24.06.2013г по 27.06.2013г., что не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с ч. 3 данного постановления Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно п. 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд приходит к выводу, что, коль скоро законодателем периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы, то работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 16.07.1990 г. по 16.10.1990 г., с 25.11.1997 г. по 25.12.1997 г., с 03.02.2015 г. по 19.03.2015 г. - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 11-В09-7, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства

с 17.06.2013г. по 21.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г. следует удовлетворить.

С учетом изложенного, суд полагает, что у истицы на 04.02.2020г. имелся необходимый 25-летний специальный стаж, а потому она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истица обратилась к ответчику 04.02.2020 года.

На основании справки УПФР от 17.06.2020г ФИО1 установлена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ со 02.06.2020г – бессрочно в размере 6272 руб. 57 коп. и установлена фиксированная выплат страховой пенсии в сумме 5686 руб. 25 коп..

Коль скоро, истице назначена и выплачивается страховая пенсия по старости, то она имеет право на перерасчет назначенной пенсии с учетом спорных периодов с момента обращения с 04.02.2020 года.

С учетом изложенного, следует признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности и обязать УПФ РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в детском саду колхоза имени Ленина Воловского района Липецкой области с 15.08.1983г. по 11.01.1985г., период работы в детском саду Воловской «Райсельхозтехники» с 29.01.1985г. по 30.06.1993г., а также периоды нахождения на т курсах повышения квалификации с 17.06.2013г. по 21.06.2013г., с 24.06.2013г. по 27.06.2013г.. и произвести перерасчет пенсии с 04.02.2020 года.

В соответствии со ст.98ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истица не настаивала на возмещении понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины, а потому суд считает не взыскивать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы в должности заведующей детским садом колхоза имени Ленина Воловского района Липецкой области с 15.08.1983г. по 11.01.1985г, в должности воспитателя детского сада Воловской «Райсельхозтехники» с 29.01.1985г по 30.06.1993г, нахождение на курсах повышения квалификации с 17.06.2013г по 21.06.2013г и с 24.06.2013г по 27.06.2013г. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 04.02.2020года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020 г.

Судья Г.В.Кирина