Решение № 2-1624/2018 2-1624/2018~М-1534/2018 М-1534/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1624/2018

Дело № 2-1624/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 05 июля 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решением ответчика от 08.05.2018 №*** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого страхового стажа. Полагает необоснованно в его специальный стаж не был включен период службы в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990. Положение №590, на которое ссылается ПФР, применяется в части, не противоречащей законодательству РФ, а согласно Постановлению Правительства РФ от 18.06.2002 №437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы когда Государственная противопожарная служба, в том числе пожарная охрана Министерства РФ являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел РФ.

Спорный период его работы составляет 3г.2д и подлежит суммированию при исчислении периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 вышеизложенные доводы поддержал, в дополнении пояснил, что включение указанного периода в стаж позволит ответчику досрочно назначить ему страховую пенсию по старости. При аналогичном стаже, его другу была назначена данная пенсия, поэтому считает, что он также имеет необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, период его в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласна, представила возражения по делу, указав, что 23.04.2018 истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой право на страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Возможность назначения пенсии при сниженном пенсионном возрасте за неполный льготный стаж не предусмотрена. Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 периоды указанных работ могут суммироваться только с периодами на подземных работах, работах с вредными условиями труда и горячих цехах. Основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости периода его период службы в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990 отсутствуют, т.к. зачет данного периода не предусмотрен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1972 №590. Специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения составляет 12 лет 06 месяцев 15 дней, страховой стаж составляет 21 год 02 месяца 06 дней, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии, при этом спорный период включен в его общий страховой стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости определено в п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно абзацам 3 подпунктов "а и б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно подпункту "а" пункта 3 данного Постановления, периоды работы, указанных в абзацах третьих подпунктов "а и б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца *** следует, что ФИО1 в период с 15.10.1987 по 17.10.1990 (3 года 2 дня) проходил службу в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР.

Согласно справке ФГКУ «Специальное управление ФПС №16 МЧС России» от 13.06.2018, ФИО1 действительно проходил службу в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990 в должности пожарного ВПЧ-1 в звании рядового, младшего сержанта внутренней службы, что также подтверждается копиями приказов начальника ОПО-16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) от 08.05.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (не менее 25 лет), поскольку такой стаж составляет 21 год 02 месяца 06 дней. При этом спорный период службы в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990 засчитан ответчиком в страховой стаж истца.

Истец просит о включении указанного периода службы в специальный стаж работы, дающей право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437, тогда как основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу является п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату подачи заявления в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) 23.04.2018 у истца имелся необходимый специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» - 12 лет 06 месяцев 15 дней, при необходимом 12 лет 6 месяцев, право же истца на назначение страховой пенсии по указанному основанию отсутствует по причине отсутствия необходимого страхового стажа (25 лет).

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 18).

При этом предусмотрено, что к работе по подпункту 5 пункта 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы) производится суммирование периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12.

С учетом изложенного, спорный период службы истца в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990 не подлежит суммированию с работами по подпункту 5 пункта 2 настоящих Правил.

При указанных выше обстоятельствах, право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода службы в отделе пожарной охраны №16 ГУПО МВД СССР с 15.10.1987 по 17.10.1990 ФИО1 не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Щелчкова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года.