Решение № 2-353/2020 2-353/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-353/2020

Дело № 2-353/2020

64RS0022-01-2020-000365-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием прокурора Михайлова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2, третье лицо: Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления

установил:

заместитель Марксовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО2, третье лицо: Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления. В обоснование заявленных исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 № проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 законодательства об отходах производства и потреблении при осуществлении деятельности по сбору и транспортировке отходов производства и потребления, в ходе которой было установлено, что ответчик зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является удаление и обработка сточных вод. В ходе осуществления указанной деятельности ИП ФИО2 оказывает возмездные услуги по сбору и транспортировке отходов 4 класса опасности, а именно: отходы (осадки) из выгребных ям, отходы очистки септиков для очистки хозяйственно – бытовых сточных вод малоопасные, отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления. Вышеперечисленные отходы ИП ФИО2 принимает от граждан и хозяйствующих субъектов на принадлежащем ему транспортном средстве <данные изъяты>, регистрационный знак № транспортирует и передает ООО «Водоканал». В указанных целях ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 заключил с ООО «Водоканал» договор № на прием, транспортировку и очистку жидких отходов (сточных вод), согласно которому ООО «Водоканал» принимает от ИП ФИО2 в централизованную систему водоотведения жидкие отходы (сточные воды), обеспечивает их очистку и сброс в водный объект. При этом согласно п. 2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Водоканал», доставка жидких отходов производится транспортом ИП ФИО2 Согласно предоставленным счетам- фактурам и актам, ИП ФИО2 осуществлял транспортирование своим транспортом и слив вышеперечисленных жидких отходов 4 класса опасности на КНС № 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушении вышеперечисленных требований законодательства ИП ФИО2 предпринимательскую деятельность по сбору и транспортированию отходов IV класса опасности осуществляет без соответствующей лицензии. Ссылаясь на п. 30 ч.1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1 ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления», истец просит обязать ИП ФИО2 получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов IV классов опасности в уполномоченном государственном органе в течение девятимесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Михайлов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик – ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, в телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

Представитель Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствии. Представил также отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В силу ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (в редакции от 07 апреля 2020 года) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с ч.3.1 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 законодательства об отходах производства и потреблении при осуществлении деятельности по сбору и транспортировке отходов производства и потребления, в ходе которой было установлено, что ответчик зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является удаление и обработка сточных вод. В ходе осуществления указанной деятельности ИП ФИО2 оказывает возмездные услуги по сбору и транспортировке отходов 4 класса опасности, а именно: отходы (осадки) из выгребных ям, отходы очистки септиков для очистки хозяйственно – бытовых сточных вод малоопасные, отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления. Вышеперечисленные отходы ИП ФИО2 принимает от граждан и хозяйствующих субъектов на принадлежащем ему транспортном средстве <данные изъяты>, регистрационный знак № транспортирует и передает ООО «Водоканал». В указанных целях ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 заключил с ООО «Водоканал» договор № на прием, транспортировку и очистку жидких отходов (сточных вод), согласно которому ООО «Водоканал» принимает от ИП ФИО2 в централизованную систему водоотведения жидкие отходы (сточные воды), обеспечивает их очистку и сброс в водный объект. При этом согласно п. 2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Водоканал», доставка жидких отходов производится транспортом ИП ФИО2 Согласно предоставленным счетам- фактурам и актам, ИП ФИО2 осуществлял транспортирование своим транспортом и слив вышеперечисленных жидких отходов 4 класса опасности на КНС № 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-28).

В нарушении вышеперечисленных требований законодательства ИП ФИО2 предпринимательскую деятельность по сбору и транспортированию отходов IV класса опасности осуществляет без соответствующей лицензии (л.д.8), данные обстоятельства подтверждаются также объяснением ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), из которых следует, что лицензии на право осуществления деятельности по сбору и транспортировке отходов IV класса опасности он не имеет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе принципа допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

При таких обстоятельствах, незаконная деятельность по сбору и транспортировке отходов IV класса опасности без соответствующей лицензии приводят к негативным последствиям для окружающей среды и тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 42, 58 Конституции РФ и гарантированные государством.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов IV класса опасности в уполномоченном государственном органе в течение девятимесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию отходов IV класса опасности в уполномоченном государственном органе в течение девятимесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова.