Решение № 2А-898/2025 2А-898/2025~М-826/2025 М-826/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2А-898/2025

Дело № 2а-898/2025

УИД №)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО6

с участием ст. помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований административный истец указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Солнечным районным судом Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, данное преступление квалифицируется как преступление небольшой тяжести. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 за время отбытия наказания в учреждении нарушений не допускал, взысканий и поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции, установить запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, запрет выезда за установленные судом пределы территории, обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом. Административный истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела и личное дело осужденного, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 установлен надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ). Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке Ф-106, ФИО1 освобожден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок административного надзора заканчивается со сроком погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, запрет посещения мест массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначено условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ч.1 ст. 70 УК РФ (с учетом частичного присоединения не отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в колонии строгого режима.

Приговором Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, преступления, за которые ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания совершены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период поощрений и взысканий не имеет.

Учитывая, что преступления согласно приговорам Солнечного районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, за данные преступления, ФИО1 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в силу положений, установленных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Обсуждая срок административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечению трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО1 наказание назначено с применением ч.5 ст.69 УК РФ (путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается по истечению трех лет после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Рассматривая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая требования об установлении запрета выезда за установленные судом территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в определенных местах, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрет выезда за установленные судом пределы территории в обязательном порядке назначается лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Согласно представленным материалам дела осужденный ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, где и намерен проживать после отбытия наказания.

Принимая во внимание данные о личности осужденного, обстоятельства установленные приговорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 склонен к смене места жительства без уведомления контролирующих органов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать надзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>

Как следует из разъяснений, изложенных в п.30, п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных обстоятельств, сведений об образе жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, установление осужденному ФИО1 запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений и преступлений.

Оснований для установления ФИО1 иных ограничений суд не усматривает.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 как поднадзорное лицо обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю – удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО1 выезд за пределы территории <адрес>.

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора установленного ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО5