Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело №2-236/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 г. г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГА к Департаменту <данные изъяты> области по образованию и науке, Администрации Муниципального образования <данные изъяты> район Смоленской области о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

ГАобратился в суд с иском к Департаменту <данные изъяты> области по образованию и науке, Администрации МО <данные изъяты> район <данные изъяты> области о понуждении к действию, указав в обоснование заявленного требования, что его мать ГГ лишена в отношении него родительских прав на основании решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ; отец ГВ умер ДД.ММ.ГГГГ . <данные изъяты>. До настоящего времени жилым помещением в соответствии с законом он не обеспечен, несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ был признан не имеющим жилья и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на жилищный учет, а в дальнейшем включен в список <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО <данные изъяты> район <данные изъяты> области. Просит суд обязать Департамент <данные изъяты> области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению его, как лица <данные изъяты>, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области. Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области с момента осуществления финансирования предоставить ему на территории муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание истец ГА не явился по неизвестным причинам, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, в суд направил своего представителя.

Представитель истца ГА – адвокат Е, действующая на основании соглашения и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ , изложенное в исковом заявлении, подтвердила, иск просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что после того, как мать ГА <данные изъяты>, он был направлен <данные изъяты> фактически проживает у О по адресу: ; в данной квартире у сестры доля в праве; другого жилья не имеет; почему при замене паспорта по достижении возраста <данные изъяты> лет ему не указали вышеуказанный адрес, несмотря на то, что упорядочение адресного хозяйства в д<данные изъяты> на тот момент было произведено, пояснить не может. В этой квартире ГА был зарегистрирован и проживал с момента своего рождения.

Представитель ответчика – Администрации Муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области С, действующая на основании постоянной доверенности, признав исковые требования, указала, что после осуществления финансирования Департаментом, необходимо время для заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, после чего истцу будет предоставлено жилье в установленном законом порядке, данное обстоятельство просила учесть при вынесении решения.

Ответчик Департамент <данные изъяты> области по образованию и науке в суд направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и изложил свою позицию относительно заявленного требования.

Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области (сектор опеки и попечительства) - Ч, действующая на основании постоянной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ , заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо – Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также в письменном отзыве на исковое заявление указала, что в соответствии с законом Смоленской области от 28 мая 2015 года №59-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», вступившим в силу 01 января 2016 года, государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы в Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области, т.е. в настоящее время приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не входит в полномочия Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение представителя органа опеки и попечительства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства указанных лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области. В случае невозможности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от 28.05.2015 года №59-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с 01 января 2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, которые получают субвенции на осуществление государственных полномочий.

Судом бесспорно установлено, что ГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией национального паспорта.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ , вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , мать ГГ <данные изъяты> ГО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сына ГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

ГВ умер ДД.ММ.ГГГГ , актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается повторной копией свидетельства о смерти.

Согласно акту Межведомственной комиссии Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ , при проведении проверки сохранности закрепленного за <данные изъяты> ГА жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: , , установлено, что жилое помещение пригодно для проживания, но не хватает учетной нормы площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, установленной решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за №. В квартире зарегистрировано <данные изъяты> человека, на одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м., что не соответствует жилищным нормам.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира <данные изъяты> в доме № по , принадлежит на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле в праве каждого, ГО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с администрацией совхоза «<данные изъяты>», зарегистрированного администрацией <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> района <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ , реестровый №.

Распоряжением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан не имеющим жилья на территории муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района <данные изъяты> области.

Распоряжением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ГА признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> райцона <данные изъяты> области.

Распоряжением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ГА включен в <данные изъяты>, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области в адрес Департамента по образованию, науке и делам молодежи <данные изъяты> области была направлена предварительная заявка о выделении денежных средств для приобретения жилья для семи <данные изъяты>, в том числе, для ГА.

Решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовании <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области установлена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека.

Аналогичная заявка направлялась в Департамент ДД.ММ.ГГГГ Отделом образования Администрации муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ . Кроме того, указанная заявка содержала сведения о норме предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, и составляющей <данные изъяты> кв.м. (Решение Совета депутатов <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы предоставления учетной нормы площади жилого помещения в <данные изъяты> городском поселении».

Согласно Уведомлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ на имя ГА не зарегистрировано прав на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке Отдела образования Администрации МО <данные изъяты> район <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение ГА по достижении им возраста <данные изъяты> лет и по настоящее время, <данные изъяты>.

Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ ГА фактически проживает по адресу: ; состав его семьи – он один.

Таким образом, судом установлен факт, что ГА <данные изъяты> лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ , он в установленном порядке признан не имеющим жилья, нуждающимся в жилом помещении, поставлен на учет и включен в <данные изъяты>, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области, в собственности либо по договору социального найма, жилого помещения не имеет, фактически проживает по адресу: , у сестры, которой в данной квартире принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, в связи с чем, исковые требования истца являются законными и обоснованными.

Учитывая, что государственными полномочиями по обеспечению такой категории лиц благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.01.2016 наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в силу п. 1 ст. 1 Областного закона от 29.11.2007 года № 114-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в редакции законов Смоленской области от 01.02.2013 года № 13-з, от 28.05.2015 № 59-з), суд приходит к выводу о возложении обязанности по обеспечению ГА требуемым жильем на администрацию муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обязав Департамент <данные изъяты> области по образованию и науке выделить администрации муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области денежные средства для приобретения вышеуказанного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГА к Департаменту <данные изъяты> области по образованию и науке, Администрации МО <данные изъяты> район <данные изъяты> области о понуждении к действию – удовлетворить.

Обязать Департамент <данные изъяты> области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ГА, как лица <данные изъяты>, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области.

Обязать Администрацию муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить ГА на территории муниципального образования <данные изъяты> район <данные изъяты> области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова