Решение № 2А-457/2024 2А-457/2024~М-470/2024 М-470/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-457/2024

УИД 58RS0007-01-2024-000732-90,

№ 2а-457/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городище 18 июля 2024 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Городище Пензенской области административное дело УИД 58RS0007-01-2024-000732-90 по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой Городищенского района Пензенской области проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и номер № от 23.12.2020, категорий «В, В1(AS), М» сроком действия по 23.12.2030, выданное ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Городищенская РБ» от 17.05.2024 № ФИО1, дата года рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Городищенская РБ» у врача психиатра-нарколога с 01.02.2024 с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов. F11.3». Периода ремиссии и наличия стойкости ремиссии нет. На прием к врачу психиатру-наркологу не является.

Согласно выводам медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Городищенская РБ» ФИО1, дата года рождения, не пригоден к вождению транспортного средства в связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссии.

ФИО1, дата года рождения, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания и отсутствия стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Срок действия водительского удостоверения № от 23.12.2020, категорий «В, В1(AS), М» на имя ФИО1 по 23.12.2030.

Таким образом, ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение в отсутствие права управления транспортными средствами при наличии у него заболевания и отсутствии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами с противопоказанием, продолжение действия прав управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, прокурор Городищенского района Пензенской области просил суд прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, дата года рождения, в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер № от 23.12.2020, категорий «В, В1(AS), М» в ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району.

В судебном заседании помощник прокурора Плотникова А.О. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно путем направления почтовых извещений по адресу постоянной регистрации и месту жительства.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ «Городищенская РБ» и ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. К таким противопоказаниям относятся, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с п. 12 порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройства поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата №, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Как видно из карточки операций с водительским удостоверением, ФИО1, дата года рождения, имеет водительское удостоверение № от 23.12.2020, категорий «В, В1(AS), М», выданное ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району. Срок действия водительского удостоверения до 23.12.2030.

Из медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Городищенская районная больница» от 15.05.2024 (исх. № от 17.05.2024) следует, что ФИО1, дата года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ «Городищенская районная больница» с 01.02.2024 с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов. F 11.3. На прием к врачу психиатру-наркологу не является. Периода ремиссии и наличия стойкой ремиссии нет. На заседание ВК 15.05.2024 не явился, решение заочное. В связи с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказа МЗ РФ от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» врачебная комиссия ГБУЗ «Городищенская РБ» приняла решение о том, что ФИО1 дата года рождения, не пригоден к вождению транспортного средства в связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссии.

Согласно справки межрайонного регистрационно-экзаменационного отделения г. Городище (УМВД России по Пензенской области) гражданин ФИО1, дата года рождения, согласно базы данных ФИС ГИБДД-М имеет водительское удостоверение № от 23.12.2020.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания и отсутствия стойкой ремиссии.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Городищенского района Пензенской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, дата года рождения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер № от 23.12.2020 в ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 23.07.2024.

Судья Л.Н. Гаранина