Постановление № 5-107/2018 от 14 сентября 2018 г. по делу № 5-107/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 15 сентября 2018 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.,

при секретаре Культаевой В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2018 года, в 19 часов 00 минут, сотрудниками МО МВД России «Алапаевский» по адресу: <...>, был установлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в установленный законом срок, а именно по окончании разрешенного срока временного пребывания с 24.06.2017 года по настоящее время, не выехал с территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что по прибытию на территорию РФ проживал по этому же адресу с матерью. Не выехал с территории РФ в установленный срок, в связи с отсутствием денежных средств и необходимостью ухода за матерью. На территории Российской Федерации у него также проживают родные брат и сестра. На территории Казахстана проживает бывшая жена и несовершеннолетний ребенок, там у него имеется регистрация по месту жительства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 14.09.2018 г. сотрудниками ГИБДД был остановлен гражданин ФИО1, документы которого вызвали у них сомнение. После чего указанный гражданин был доставлен в отдел полиции по ул. Кр. Армии, 7, где было установлено, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно, в связи с чем им был составлен данный протокол об административном правонарушении.

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: рапортом УУП ФИО2, письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта гражданина республики Казахстан; копией миграционной карты; сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По п. 2 ст. 5 указанного выше закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 находится на территории РФ с 26.03.2017 г. по настоящее время, т.е. суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, следовательно, ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих ФИО1 право находиться на территории РФ, из материалов дела не усматривается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе личность правонарушителя, а именно то, что ФИО1 незаконно длительное время находится на территории РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Меры к легализации своего нахождения на территории РФ с указанного времени не предпринимал, разрешение на работу не получал, что исключает возможность осуществления им трудовой деятельности на территории РФ и возможность получать с указанной деятельности какой-либо доход. При этом протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение ФИО1 к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения. Несовершеннолетних детей у ФИО1, являющихся гражданами РФ, нет. Ссылка ФИО1 о том, что он своевременно не покинул территорию Российской Федерации в связи с болезнью матери, является необоснованной, материалами дела не подтверждена, кроме того, на территории России у ФИО1 проживают родные брат и сестра, которые вполне могут осуществлять уход за матерью. Также судья учитывает, что ФИО1 на территории республики Казахстан имеет регистрацию по месту жительства, там же проживает его несовершеннолетний ребенок.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Алапаевский») (МО МВД России «Алапаевский» по Свердловской области), КПП 667701001, ИНН <***>, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа - административный штраф.

Исполнение настоящего постановления возложить на Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда Т.В. Мелкозерова