Решение № 2А-2345/2023 2А-247/2024 2А-247/2024(2А-2345/2023;)~М-2824/2023 М-2824/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-2345/2023

Дело № 2а-247/2024 (2а-2345/2023)

Категория 3.180


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Синяковой Е.П.,

с участием прокурора Карасевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, установив начало течения срока административного надзора с момента постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо месту пребывания, установив на весь срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области на весь срок административного надзора.

В обоснование указывает, что приговором Северского городского суда Томской области от 02.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5 000 рублей и ограничением свободы на срок 6 месяцев. ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 13.10.2023 по отбытии срока наказания. В приговоре Северского городского суда Томской области от 02.09.2020 в действиях ФИО1 наличествует опасный рецидив преступления. Основанием для установления административного надзора является сам факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений лицом, осужденным к лишению свободы. Изложенные данные в полной мере свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При указанных выше обстоятельствах в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административного надзора необходимо установить с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО г. Северск как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. ФИО1 официально не трудоустроен. Проживает один. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что ФИО1, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются правовые и фактические обстоятельства для установления в соответствии с частью 2 статьи 3 статьи ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 административного надзора на срок восемь лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или по месту пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложении на него до истечения указанного срока следующих ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования - городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области, на весь срок административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области и административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, просили рассмотреть административное дело без их участия.

Судом в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие, с учётом их извещения о времени и месте рассмотрения административного дела.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, считая необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, однако ограничиться установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования - городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области, на весь срок административного надзора.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении такого лица устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, приговором Северского городского суда Томской области от 02.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г.» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (отнесённого к категории тяжких преступлений), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (отнесённого к категории преступлений средней тяжести). На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 5 000 рублей и ограничением свободы сроком 6 месяцев. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы постановлено исполнять самостоятельно, после освобождения ФИО1 из исправительного учреждения. В действиях ФИО1, с учётом совершения им преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации установлен рецидив преступлений, который в силу п. «а» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации признан опасным. (л.д. 6-12).

Как следует из справки № 074633, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.04.2020 по 13.10.2023, откуда был освобождён по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Из сведений об образе жизни и поведении ФИО1 следует, что он проживает один, официально не трудоустроен, на меры профилактического воздействия реагирует адекватно (л.д. 18).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством для погашения судимости, не допускается.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, срок административного надзора должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - на восемь лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, поэтому для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством для погашения судимости, не допускается.

Учитывая указанные положения закона, срок административного надзора должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре суд приходит к следующему.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 29 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Преступления, за которые был осуждён ФИО1 совершены им в период с 12 часов до 18 часов 14.04.2020, то есть в дневное время. Каких-либо сведений, обстоятельств, характеризующих личность осуждённого, указывающих на необходимость установления в отношении ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и, соответственно, осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 в ночное время административным истцом не приведено.

Таким образом, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации,

- запрещения выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать достижению задач административного надзора, несоразмерно не ограничивают права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того, административный истец просит определить течение срока административного надзора с момента постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания.

Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как следует из приговора Северского городского суда Томской области от 02.09.2020, ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, в этой связи срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося **.**.****, на срок 8 (восемь) лет (на срок для погашения судимости по приговору Северского городского суда Томской области от 02.09.2020) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Северского городского суда Томской области от 02.09.2020.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий - судья Е.С. Максимова

УИД 70RS0009-01-2023-003958-78