Решение № 2А-3131/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-3131/2019

Копия

2а-3131/2019

УИД 63RS0038-01-2019-001291-57


Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бакаевой Ю. В.,

при секретаре Минетдиновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3131/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

Установил:

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился в Кировский районный суд г. Самары с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015г. в размере 507 руб., пени в размере 10,65 руб., по налогу на имущество за 2015 год в размере 1 076 руб., по налогу на имущество за 2016г. в размере 2 071 руб., пени в размере 1,34 руб., а всего в размере 3 665,99 руб., восстановить срок на подачу административного искового заявления

В обоснование исковых требований указал, что административный ответчик. является налогоплательщиком, поскольку имеет в собственности недвижимое имущество. За ответчиком числится задолженность по налогу, по настоящее время задолженность не погашена.

Определением Кировского районного суда г. Самары от 06.05.2019г. административное дело передано по подсудности в Промышленный районный суд г. Самары.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Самары от 11.06.2019г. административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу принято к производству.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен судом надлежаще о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам, предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4 статьи 85 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б с 27.05.2013г. по настоящее время,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с 09.11.2013г. по настоящее время,

- гараж, расположенный по адресу: <адрес> с 20.12.2013г. по настоящее время

- гараж, расположенный по адресу: <адрес> с 20.12.2013г. по настоящее время.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства на ответчика возлагается обязанность производить уплату налога на вышеуказанное имущество.

Судом установлено, что ответчиком не надлежаще исполнялись обязательства, в связи с чем, образовалась задолженность по налогу на имущество за 2015г., 2016 г., по земельному налогу за 2015г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Судом установлено, что ИФНС России по Промышленному району г. Самары направил административному ответчику направлено налоговое уведомление № 73626574 от 04.09.2016г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 1076 руб., земельного налога в размере 507 руб. до 01.12.2016г.

Ответчику направлено требование №5636 по состоянию на 03.02.2017г. об уплате налога на имущество, земельного налога сроком до 29.03.2017г.

Так же административному ответчику налоговое уведомление № 31773328 от 23.09.2017г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 2071 руб., земельного налога в размере 450 руб. до 01.12.2017г.

Ответчику направлено требование №10484 по состоянию на 16.02.2018г. об уплате налога на имущество сроком до 06.04.2018г.

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился к мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015г. в размере 507 руб., пени в размере 10,65 руб., по налогу на имущество за 2015 год в размере 1 076 руб., по налогу на имущество за 2016г. в размере 2 071 руб., пени в размере 1,34 руб., а всего в размере 3 665,99 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары от 13.12.2018г. ИФНС России по Промышленному району г. Самары отказано в удовлетворении заявления ИФНС России по Промышленному району г. Самары о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в общей сумме 3 665 руб. 99 коп. в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Анализируя положения ст. 48 НК РФ, срок обращения в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу имущество истекает 06.10.2018г. Следовательно, административный истец обратился в суд с административным иском по истечении срока, предусмотренного законом на обращение в суд.

Истцом заявлено ходатайство, в котором просит восстановить срок на обращение в суд в связи с большим объемом работы, суд не может признать данную причину пропуска срока уважительной.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и сборам. При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок подачи административного иска пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи иска не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании налога на имущество за 2016г., 2015г., земельного налога за 2015г. за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2019г.

Председательствующий: Ю.В. Бакаева

Копия верна.

Судья: Ю.В. Бакаева

Секретарь: В.Д. Минетдинова

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-3131/2019 (УИД 63RS0038-01-2019-001291-57) Промышленного районного суда г. Самары