Решение № 2А-722/2020 2А-722/2020~М-726/2020 М-726/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-722/2020

дело № 2а-722/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

помощника судьи Маргамовой А.И.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Кудакаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение п. 1.5 постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Башкортостан от 28.09.2017 года «О состоянии законности и эффективности деятельности контролирующих органов по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» проведена проверка распространения запрещенной информации.

В ходе проверки посредством доступа в сети «Интернет», через интернет-браузер «Google» выявлены сайты по адресам: <данные изъяты> на которых размещена информация о продаже поддельных полисов ОСАГО, бланков ОСАГО с печатью и квитанциями, а также иная информация в сфере страхования, распространение которой подлежит запрету.

То есть, действующим законодательством не предусмотрена покупка полиса ОСАГО, а предусмотрено лишь взимание страхового тарифа за его выдачу.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги, поддельные полисы ОСАГО, а также иные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельного полиса ОСАГО, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Учитывая, что приобретение полиса ОСАГО и иных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

На момент проверки указатели названной страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствуют.

В связи с изложенным, для внесения информации в Реестр необходимо признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В иске административный истец – прокурор Чишминского района Республики Башкортостан просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Кудакаев М.А. административный иск поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение п. 1.5 постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Башкортостан от 28.09.2017 «О состоянии законности и эффективности деятельности контролирующих органов по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» проведена проверка распространения запрещенной информации.

В ходе проверки посредством доступа в сети «Интернет», через интернет-браузер «Google» выявлены сайты по адресам: <данные изъяты> на которых размещена информация о продаже поддельных полисов ОСАГО, бланков ОСАГО с печатью и квитанциями, а также иная информация в сфере страхования, распространение которой подлежит запрету.

То есть, действующим законодательством не предусмотрена возможность покупки (приобретения) полиса ОСАГО, а предусмотрено лишь взимание страхового тарифа за его выдачу.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги, поддельные полисы ОСАГО, а также иные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования поддельного полиса ОСАГО, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Учитывая, что приобретение полиса ОСАГО и иных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей является уголовно наказуемым преступлением (ст. 324 УК РФ), а ст. 19.23 КоАП РФ и ст. 327 УК РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность: незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделка официальных документов, бланков, печатей и штампов - фактически является распространением запрещенной информации.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по указанному электронному адресу, должен быть ограничен.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует.

В связи с изложенным, для внесения информации в Реестр необходимо признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор района выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-178, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании материала, размещенного по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова