Решение № 2-3606/2017 2-3606/2017~М-2911/2017 М-2911/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-3606/2017

Дело 2-3606/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Хазановой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения, восстановлении в льготном списке многодетных семей,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с иском, указывая, что распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от 20.02.2017 г. № 755/р-КМИ она была исключена из льготного списка многодетных семей на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. С 13.04.2004 г. состояла в общей очереди, нуждающихся в жилых помещениях, и льготной очереди многодетных семей в Администрации городского округа «Город Калининград». Жилое помещение семье предоставлено не было. Жилых помещений в собственности и по договору социального найма не имеет, проживает в квартире по договору найма маневренного фонда, расположенной по адресу: г. Калининград, < адрес >, предоставленной её семье как пострадавшим участникам долевого строительства. Просит признать незаконным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от 20.02.2017 г. № 755/р-КМИ об исключении из льготного списка многодетных семей ФИО1, обязать ответчика восстановить её в льготном списке многодетных семей.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что состояла в льготном списке многодетных семей на получение жилого помещения, распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов исключена из льготного списка в связи с достижением детьми совершеннолетия. Однако она и члены её семьи до настоящего времени в установленном законом порядке жилым помещением не обеспечены, состояла в указанном списке с 2004 года, в настоящее время проживает в маневренном фонде, который был предоставлен ей и членам её семьи как обманутым дольщикам.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление. Указала, что с 2004 году при постановке на вышеуказанный жилищный учет на иждивении ФИО1 находились трое детей в возрасте до 23 лет, её семья имела статус многодетной и она была включена в льготный список многодетных семей. На момент исключения ФИО1 из льготного списка многодетных семей, в которой она значилась под № 529, было установлено, что дети достигли возраста, превышающего 23 года, семья истицы утратила такой статус. На основании распоряжения от 20.02.2017 г. № 755/р-КМИ ФИО1 была исключена из льготного списка многодетных семей, но она продолжает состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, где значится в общей очереди по городскому округу «Город Калининград» под номером № 13909.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с составом семьи 4 человека (ФИО1, < Дата > рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения) с 13.04.2004 года была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденного постановлением Калининградской областной Думы от 11.09.1997 № 64.

В соответствии с указанным порядком на основании общего списка граждан, занесенных в книги учета, составлялись отдельные списки лиц, имеющих первоочередное право на получение жилой площади, в которые включались многодетные матери, которым присвоено звание «мать-героиня», многодетные семьи, имеющие трех и более детей, проживающих вместе с родителями (п.26, 27 порядка).

Многодетной семьей считается семья, воспитывающая (имеющая на иждивении) трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения, членами многодетной семьи являются совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их дети (в том числе усыновленные, удочеренные) в возрасте до 18 лет и (или) дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения, а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу ч. 1, 2 ст. 6 Федерального Закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В настоящее время ФИО1 детьми проживает в муниципальном маневренном фонде в квартире, площадью 54,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Калининград, < адрес >. Жилое помещение предоставлено в связи с признанием гражданина в установленном Законом Калининградской области от 15.02.2012 г. № 87 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории Калининградской области» пострадавшим участникам долевого строительства.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от 20.02.2017 г. № 755/р–КМИ об исключении из льготного списка многодетных семей ФИО1 исключена из льготного списка многодетных семей на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На момент постановки в льготную очередь многодетных семей, семья истицы соответствовала данной категории лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время дети ФИО1 достигли возраста совершеннолетия, семья истицы утратила право состоять в льготной очереди многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оснований для признания распоряжении комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от 20.02.2017 г. № 755/р-КМИ об исключении из льготного списка многодетных семей ФИО1 не имеется. При этом, действующим законодательством ни на федеральном, ни на местном уровне не предусмотрены сроки предоставления жилья данной категории граждан, а поэтому доводы истца о нарушении ответчиком сроков предоставления жилого помещения, что повлекло вынесения оспариваемого распоряжения, являются несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства.

Право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в общей очереди за ФИО1 и членами её семьи сохранено в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право ФИО1 на предоставление жилого помещения будет реализовано в порядке очереди.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания расходов по госпошлины с ответчика в пользу истца не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград от 20.02.2017 г. № 755/р-КМИ об исключении из льготного списка многодетных семей, восстановлении ФИО1 в льготном списке многодетных семей- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2017 г.

Судья: Т.П. Холонина