Решение № 2-1141/2017 2-1141/2017~М-941/2017 М-941/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-1141/2017

Дело № 2–1141/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «01» сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 91–94), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 14.03.2017 г. №, включении в специальный стаж периодов работы : с 06.06.1992 года по 18.05.1997 года, с 13.01.1999 года по 31.05.2005 года в качестве дежурного фельдшера здравпункта в ОАО «Разрез Томусинский», периода работы в ООО «БИНОНА» с 01.04.2006 года по 30.09.2006 года в должности заведующей здравпунктом-фельдшера, период обучения на курсах усовершенствования с 01.03.1986 года по 30.04.1986 года, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 14.12.2016 г., полагая, что фактическое выполнение ею работы в спорные периоды по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при наличии требуемой продолжительности специального стажа, является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

По мнению истца, предоставление работодателем в Пенсионный фонд за периоды работы в ООО «Бинона» сведений индивидуального персонифицированного учета на общих основаниях при фактической ее занятости на выполнении соответствующей работы, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, не могут являться основанием для ограничения ее в праве на досрочное пенсионное обеспечение.

Возможность зачета в специальный стаж курсов повышения квалификации ( усовершенствования) обусловлена спецификой работы, необходимостью постоянного повышении квалификации в силу должностных обязанностей фельдшера.

С соблюдением требований ст. 112 КЗОТ РСФСР на время курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность), выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, средний заработок, из которого осуществлялись отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что не противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на иске, поддерживая доводы, изложенные в заявлении, пояснила, что наименование должности «дежурный фельдшер» обусловлено исключительно сменным характером труда фельдшера здравпункта ОАО «Разрез Томусинский», выполняющего работу по оказанию экстренной и неотложной помощи трудящимся предприятия, по проведению предрейсовых осмотров водителей транспортных средств. Работа в качестве заведующего- фельдшера в ООО «Бинона» осуществлялась непосредственно в здравпункте на территории разреза «Ольжерасский», включая также функциональные обязанности фельдшера.

Истец просит о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 10 000 рублей на оплату услуг представителя (л.д. 51, 52).

Представитель ФИО1 – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 30.05.2017 г. (л.д. 50), прося учесть специфику деятельности и особенности условий труда ФИО1, полагала возможным зачет ей в специальный стаж спорных периодов работы, включая период работы в ООО «Бинона», осуществлявшем лицензированную медицинскую деятельность, деятельность по оказанию доврачебной помощи, проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ( л.д. 122-131). За все периоды работы ФИО1 производилось начисление заработной платы в полном объеме, что подтверждается лицевыми счетами, расчетными листками, справками по форме 2-НДФЛ. В силу положений ст. 2 Федерального закона « Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ ООО «Бинона» по виду деятельности возможно отнести к медицинским организациям( учреждениям).

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 108), оспаривая иск, поддержала мотивацию Пенсионного фонда, представленную в решении УПФР от 14.03.2017 г. №.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» В., действующая на основании доверенности № от01.07.2016 г. (л.д. 77), в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие ( л.д. 175).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца ФИО1, представителей сторон, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки должностей и учреждений, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ.

Согласно п.п. « н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;( далее Списки).

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено, что правом на пенсию за выслугу лет пользуются : «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрено, что правом за выслугу лет пользуются : « …фельдшеры».

Согласно Правилам исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 14.12.2016 г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей отказано решением УПФР от 14.03.2017 г. № ввиду отсутствия требуемых 30 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 63–64, 48).

По мнению УПФР, на дату обращения специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ (без учета спорных периодов) (л.д. 48).

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 9–11), ФИО1 (Ф.) И.А. с 02.04.1985 г. по 05.06.1992 г. работала в качестве фельдшера в з/пункте разреза Томусинский в Горбольнице № Междуреченского горздравотделения, с 06.06.1992 г. принята на должность дежурного фельдшера в здравпункт разреза «Томусинкий», с 01.06.2005 г. переведена фельдшером здравпункта, с 31.03.2006 г. уволена переводом в ООО «Бинона», куда 01.04.2006 г. была принята заведующей здравпунктом–фельдшером, 30.09.2006 г. уволена переводом с ООО «Баск–Мед».

Согласно справке МУЗ ЦГБ от 14.01.2011 г., ФИО1 в период с 01.03.1986 г. по 30.04.1986 г. (приказ № от 28.02.86.) находилась в командировке <данные изъяты>, о чем выдано свидетельство (л.д. 47,12).

Из представленных в материалы дела ОАО «Разрез Томусинский» приказов: №–а от 05.04.1994 г., №–а от 30.03.1995 г.. №–а от марта 1996 г. усматривается установление ФИО1 оклада как фельдшеру I категории (л.д. 17–20, 21–23, 24–27).

В личной карточке в графе « назначения и перемещения» ФИО1 значится в качестве фельдшера, дежурного фельдшера (13-16).

Согласно акту № по результатам документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 01.03.2017 г.), истец была принята 06.06.1992 дежурным фельдшером, № от 10.06.92г. Уволена 31.03.2006г. Пр. №к от 31.03.2006г. (л.д. 75).

Период работы с 01.04.2006 г. по 30.09.2006 г. в должности заведующей здравпунктом–фельдшера ООО «Бинона» подтверждается справкой от 30.10.2006 г. № (л.д. 45), справкой по форме 2- НДФЛ (л.д. 98).

Согласно ответу ПАО «Южный Кузбасс» от 06.07.2017 г. между ООО «Бинона» и ОАО «Разрез «Ольжерасский» 27.03.2006 был заключен Договор на оказание медицинских услуг со сроком действия с 01.04.2006 г. по 31.03.2009 г.

С 01.02.2007 ОАО «Разрез «Ольжерасский» реорганизован путем присоединения к ОАО «Южный Кузбасс» и фактически договорные отношения ОАО «Разрез «Ольжерасский» с ООО «Бинона» были прекращены 01.02.2007.

В соответствии с вышеуказанным Договором ООО «Бинона» приняло на себя обязательства по оказанию неотложной доврачебной медицинской помощи и проведению предрейсовых (предсменных) обследований работников разреза «Ольжерасский», предоставлению иных медицинских услуг на здравпункте ОАО «Разрез «Ольжерасский», расположенного на территории разреза. Таким образом, в период с 01.04.2006 по 30.09.2006 ООО «Бинона» осуществляла свою деятельность на территории разреза «Ольжерасский» (л.д. 117–119).

Из журнала регистрации амбулаторных больных здравпункта «Разрез Ольжерасский» за период с 04.01.2006 г. по 18.09.2006 г. усматривается, что ФИО1 велся прием амбулаторных пациентов (л.д. 132–145).

Лицевыми счетами, расчетными листками подтверждается, справками по форме 2-НДФЛ за 2004, 2005, 2006 г.г. подтверждается начисление ФИО1 заработной платы за рассматриваемые периоды ее работы в ОАО «Разрез Томусинский», ООО «Бинона» (л.д. 28-41, 98, 148–152, 162-166, 167-168).

Из представленной в материалы дела выданной Росздравнадзором лицензии: № от 11.05.2006 г., приложения № к лицензии № от 11.05.2006 г. усматривается, что ООО «Бинона» имеет право на осуществление медицинской деятельности, включая деятельность в здравпункте ОАО «Разрез Ольжерасский» по оказанию доврачебной помощи, проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что предусмотрено Уставной деятельностью данного Общества ( л.д. 122-126).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.08.2017 г., ООО «Бинона» ликвидировано 01.09.2008 г. (л.д. 170-оборот).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, учитывая специфику деятельности истца ФИО1, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пунктах 14, 15, 18, 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 о практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, приходит к выводу о необоснованном отказе УПФР в зачете ей в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ спорных периодов.

Судом установлено, подтверждено письменными доказательствами и сторонами по делу не оспорено выполнение истцом работы в фельдшерском здравпункте ОАО «Разрез Томусинский» фактически в качестве фельдшера по оказанию доврачебной медицинской помощи, проведению предрейсовых осмотров водителей транспортных средств. Перечисленный истцом перечень функциональных обязанностей в качестве дежурного фельдшера ( л.д. 46) полностью совпадает с функциональными обязанностями фельдшера ( л.д. 42-44).

Обращаясь к Общероссийскому классификатору профессий рабочий, должностей служащих ОК 016-94, принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 01.01.1996 г., а также к номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377"Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", которыми должность «дежурный фельдшер» не поименована, суд при установленных обстоятельствах выполнения истцом работы в качестве фельдшера в ОАО «Разрез Томусинский» находит возможным установление тождественности функциональных обязанностей истца в указанных качествах, при том, что доказательств выполнения истцом иной работы будучи «дежурным фельдшером», нежели работы в качестве фельдшера, ответчиком не представлено. Доказательством тому являются вышеназванные в решении приказы ОАО «Разрез Томусинский».

Суд также находит убедительными доводы истца и ее представителя относительно того, что наименование должности «дежурный фельдшер», введенное работодателем самостоятельно, без учета должностей и профессий, предусмотренных Общероссийским классификатором, было продиктовано сменным характером труда ФИО1, что не должно ущемлять ее право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом выполнения работы, отвечающей по своим характеристикам представленной в материалы дела должностной инструкции фельдшера.

При этом, представленными в материалы дела лицевыми ведомостями, справками по форме 2-НДФЛ подтверждается начисление ФИО1 заработной платы за периоды работы в ОАО «Разрез Томусинский» как за полно отработанные месяцы в течение полного рабочего дня, что сообразуется с Правилами исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, введенными в действие с 01.10.1999 г., которыми поименована работа в фельдшерских здравпунктах, а также с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством, согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, назначение пенсии за выслугу лет среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности не ставилось в зависимость от занятости работника на выполнении соответствующей работы в течение полного рабочего дня.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца ФИО1 периода работы в ООО «Бинона» с 01.04.2006 г. по 30.09.2006 г. в должности заведующей-фельдшера, суд находит убедительными доводы стороны истца о необходимости принятия решения с учетом оценки специфики ее деятельности в данном качестве.

Судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела: лицензией № от 11.05.2006 г., приложением № к лицензии № от 11.05.2006 г. осуществление ООО «Бинона» медицинской деятельности, включая деятельность в здравпункте ОАО «Разрез Ольжерасский» по оказанию доврачебной помощи, проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что также предусмотрено Уставной деятельностью данного Общества.

Согласно ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 N 5487-1, частная медицинская практика - это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами.

Частная медицинская практика осуществляется в соответствии с настоящими Основами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на медицинскую деятельность.

В процессе судебного разбирательства установлены и ответчиком не опровергнуты обстоятельства выполнения истцом соответствующей работы, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при этом, фактическое ее выполнение в здравпункте, включенном в указанный Список, как и наличие у ООО «Бинона» лицензии на право занятия медицинской деятельностью позволяют суду сделать вывод о возможности отнесения ООО «Бинона» к медицинским организациям в силу п.11 ч.2 Закона РФ « Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 23.11.2011 г. № 323-ФЗ.

Согласно п.11 ч.2 Закона РФ « Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 23.11.2011 г. № 323-ФЗ, медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность;

Принимая решение по делу, суд находит правомерным зачет ФИО1 всего периода работы в ООО « Бинона» с 01.04.2006 г. по 30.09.2006 г., несмотря на выдачу ООО «Бинона лицензии на осуществление медицинской деятельности с 11.05.2006 г., поскольку с 01.04.2006 г., согласно трудовой книжке, истец фактически выполняла работу в должности заведующей-фельдшера, принимая участие при оказании экстренной и неотложной помощи работникам разреза, проводя предрейсовые осмотры водителей, что подтверждается журналом регистрации амбулаторных больных ( л.д. 132-145, л.д.99-100). При этом, лицевыми счетами, справкой по форме 2-НДФЛ также подтверждается начисление истцу заработной платы как за полно отработанные месяцы. Доказательств выполнения истцом иной работы в течение полного рабочего дня в ООО «Бинона», нежели предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, ответчиком суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, при установлении обстоятельств выполнения ФИО1 соответствующей работы, отвечающей критериям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает, что предоставление в УПФР сведений индивидуального персонифицированного учета на общих основаниях в отношении нее за период работы в ООО «Бинона» не может являться основанием, ограничивающим истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом того, что действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения… в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными ( из Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П).

Относительно заявленного истцом требования о зачете в специальный стаж периода обучения на курсах усовершенствования с 01.03.1986 г. по 30.04.1986 г., суд находит возможным его удовлетворение, поскольку установлено и сторонами не оспорено сохранение на период повышения квалификации за ФИО1 в установленном ст. 112 КЗОТ РСФСР порядке( 187 ТК РФ) места работы, должности фельдшера, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, средний заработок, из которого производились отчисления на страховые взносы в Пенсионный фонд, что не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., поскольку сохранение среднего заработка предполагает его начисление в размере, исчисленном как за полно отработанные дни в соответствующей должности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд находит правомерным обязать УПФР к назначению истцу страховой пенсии по старости с 14.12.2016 г., исходя из положений ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду наличия на указанную дату требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, ставившего ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 10 000 рублей на оплату услуг представителя адвоката Левченко И.И. ( 3 000 рублей за составление ею искового заявления, 7 000 рублей за представительство в суде), находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом работы по оказанию ФИО1 правовой помощи, а также, с учетом рекомендованных Адвокатской палатой Кемеровской области расценок по ведению адвокатами гражданских дел в суде.

Несение истцом ФИО1 судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 7, 53).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 14.03.2017 г. №.

Установить тождественность выполняемых ФИО1 функций в качестве дежурного фельдшера функциям фельдшера.

Обязать УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж

периоды работы с 06.06.1992 года по 18.05.1997 года, с 13.01.1999 года по 31.05.2005 года в качестве дежурного фельдшера здравпункта в ОАО «Разрез Томусинский», период работы в ООО «БИНОНА» с 01.04.2006 года по 30.09.2006 года в должности заведующей здравпунктом-фельдшера, период обучения на курсах усовершенствования с 01.03.1986 года по 30.04.1986 года и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с 14.12.2016 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 10 000 рублей на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 05.09.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина