Решение № 2-564/2019 2-564/2019~М-479/2019 М-479/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-564/2019

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

16 сентября 2019 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Рощектаевой О.Н.,

при секретаре: Бондаревой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–564/2019 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области, третьим лицам ФГБУ УФКП Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Кинель-Черкасскому филиалу ГУП СО «ЦТИ», ФИО8 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> об установлении границ и площади земельного участка, исключении сведений из ГКН,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка он обратился в Центр технической инвентаризации за подготовкой межевого плана и дальнейшей постановкой на кадастровый учет. В результате выполнения кадастровых работ, после выезда специалистов на местность и замера границ земельного участка по фактически сложившимся границам, которые не изменялись более 15 лет, уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> и является фактической. Кроме того кадастровый инженер указал на то, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №. Также было выявлено что, конфигурация и местоположение земельного участка в натуре частично отличаются от конфигурации в графическом материале, что является препятствием для дальнейшего проведения работ. Фактическая граница земельного участка, закреплена на местности забором. Границы земельного участка согласованы с собственником земельного участка, с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - ФИО7 споров и возражений не возникло. Начальник отдела земельных отношений комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района ФИО4, акт согласования подписывать отказался, в связи с невозможностью разобраться в расположении местоположения исходного земельного участка. По сведениям инвентаризации собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, являлась умершая ФИО3, право собственности на этот земельный участок не зарегистрировано. На данный момент на земельном участке не расположено ни одного строения. В связи с чем, ему рекомендовано обратится в суд для установления местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд -определить местоположение границ и площадь земельного участка <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, согласно площади и координат плана уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координат плана составленного ГУЛ СО ЦТИ 29.05.2019г.; исключить из сведений ГКН, координаты точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>.

Определением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 23.08.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены правообладатели смежных земельных участков ФИО5 и ФИО6 (наследник правообладателя).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в ходе досудебной подготовки пояснил, что приобрел земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, у ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Также без документов он приобрел у ФИО9 жилой дом и в настоящее время намерен оформить на него право собственности, но оказалось, что по документам жилой дом располагается не на земельном участке с кадастровым номером № который он приобрел у ФИО9, а на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого являлась умершая ФИО3, право собственности на этот земельный участок не зарегистрировано. На данный момент на земельном участке не расположено ни одного строения, в связи, с чем он просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не представлено.

Трете лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление, из которого усматривается, что с исковыми требованиями ФИО2 она согласна, спора по границам с истцом не имеет, акт согласования подписала как собственник смежного земельного участка, не возражает против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Представители третьих лиц ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о судебном разбирательстве, письменный отзыв на предъявленный иск и возражения не представили.

Представитель ГУП СО ЦТИ» не явился, в деле имеется отзыв, в котором он просит исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что Кинель-Черкасским филиалом ГУП СО «ЦТИ» на основании заявки ФИО1 <данные изъяты> № от 26.03.2019 г. был произведен выезд на участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Были определены координаты границ земельного участка, подготовлен акт согласования границ. В процессе работ было выявлено пресечение границ уточняемого участка с границами земельного участка с кадастровым номером №. На земельный участок с кадастровым номером № право собственности не зарегистрировано. Строений и сооружений на нем нет. Так же выявлено, что определенные фактически конфигурация, местоположение и площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № отличается от конфигурации и местоположения этого объекта согласно данным кадастра. Данные инвентаризации так же подтверждают наличие кадастровой ошибки. В связи с вышеизложенным заказчику было рекомендовано обратиться в суд и решением суда: Исключить из сведений ГКН координаты точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Установить местоположение границ земельного участка с площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № согласно плана границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельных участков, сведения о которых были ранее внесены в государственный кадастр недвижимости, подготовленного Кинель-Черкасским филиалом ГУП СО «ЦТИ».

Учитывая вышеизложенное и установленное, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российская Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается материалами дела.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка он обратился в ГУП СО «ЦТИ» за подготовкой межевого плана и дальнейшей постановкой на кадастровый учет.

Из заключения кадастрового инженера следует, что Кинель-Черкасским филиалом ГУП СО «ЦТИ» на основании заявки ФИО1 <данные изъяты> № от 26.03.2019 г. был произведен выезд на участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Были определены координаты границ земельного участка, подготовлен акт согласования границ. В процессе работ было выявлено пресечение границ уточняемого участка с границами земельного участка с кадастровым номером №. На земельный участок с кадастровым номером № право собственности не зарегистрировано. Строений и сооружений на нем нет. Так же выявлено, что определенные фактически конфигурация, местоположение и площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № отличается от конфигурации и местоположения этого объекта согласно данным кадастра. Данные инвентаризации так же подтверждают наличие кадастровой ошибки. В связи с вышеизложенным заказчику было рекомендовано обратиться в суд и решением суда: Исключить из сведений ГКН координаты точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Установить местоположение границ земельного участка с площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № согласно плана границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельных участков, сведения о которых были ранее внесены в государственный кадастр недвижимости, подготовленного Кинель-Черкасским филиалом ГУП СО «ЦТИ».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из положений ч. 2 ст. 1 Закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.3,9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В ч. 2,3 указано, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Вместе с тем, истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих существование на местности пятнадцать и более лет земельного участка с кадастровым номером № в тех границах, которые указаны в плане границ уточняемого земельного участка с кадастровым номеров №, подготовленного 15.05.2019 г. ГУП СО «ЦТИ», из которых можно определить, действительно ли конфигурация границ и площадь земельного участка истца соответствует исходным данным и не произведен ли захват территории смежных пользователей.

При этом, согласно позиции Минэкономразвития России конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ может несущественно отличатся от конфигурации, содержащихся в документах, установленных в ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.06.2007 г. №221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" (Письмо от 17.10.2011 г. № 22781- ИМ/Д23 о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и (или) описания местоположения его границ).

Однако, судом напротив, было установлено и следует из материалов дела, что конфигурация и местоположение земельного участка с кадастровым номером № указанная в плане границ уточняемого земельного участка, подготовленного ГУП СО «ЦТИ» полностью отличаются от конфигурации и местоположения в графическом материале, представленном по запросу суда ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Кроме того, из пояснений истца ФИО2 также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, он приобрел у ФИО9 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Также без документов он приобрел у ФИО9 жилой <адрес>, на который настоящее время намерен оформить право собственности, но оказалось, что по документам жилой дом располагается не на земельном участке с кадастровым номером №, который он приобрел у ФИО9, а на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого являлась умершая ФИО3, в связи, с чем он полагает, что ему был продан земельный участок, на котором располагается его жилой дом.

Однако, согласно выписки из похозяйственней книги № 1 за 01.01.1991 г.-31.12.1995г. о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией сельского поселения Кабановка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области ФИО10 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, но именно с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Документы, подтверждающие право на земельный участок и (или) документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, при наличии в них сведений о местоположении и конфигурации границ, а также площади земельного участка, являются основными.

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, необходимы сведения о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащихся, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости.

В силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания фактического местоположения границы возложено на истца.

Между тем, представленный истцом межевой план не соответствует данным требованиям, поскольку отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в п. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", либо на основании карт, являющихся картографической основой ЕГРН или карт, представляющих фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности.

Кроме того, несмотря на подписание акта согласования границ собственником смежного земельного участка ФИО8, начальник отдела земельных отношений комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района ФИО4 акт согласования границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № подписывать отказался, в связи с невозможностью установления местоположения исходного земельного участка.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о том, что истцом не было представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о расположении уточняемого земельного участка с кадастровым номером № в координатах плана, выполненного кадастровым инженером ГУП СО «ЦТИ» 15.05.2019г.

Иные допустимых и относимых доказательств в обоснование своих требований в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца также представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17.09.2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>