Решение № 2А-295/2018 2А-295/2018~М-307/2018 М-307/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-295/2018

Дело № 2а-295/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2018 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Волкова А.А., при секретаре Евдокимовой А.Р., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску ФИО3 об оспаривании решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Бобров обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо восстановить его на таком учёте.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 17 августа 2015 года состоит на учете нуждающихся в получении жилья по месту прохождения службы на состав семьи три человека. 25 июля 2018 года он был снят с учёта нуждающихся в жилье в связи с тем, что на каждого члена его семьи приходится больше учётной нормы жилой площади. Указанное решение ответчика он считает не законным, так как в ранее предоставленной ему по договору социального найма квартире, площадью 54,9 кв. м., проживают восемь человек, следовательно, на каждого члена семьи приходится менее учётной нормы площади жилого помещения.

Представитель административного истца Рябий в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске, а также указал, что ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения в 2008 году на состав семьи четыре человека предоставлена квартира по адресу: ..., площадью 54,9 кв. м. После чего в указанную квартиру были вселена родственники ФИО3, в связи с чем на каждого члена его семьи стало приходиться менее учётной нормы площади жилья, поэтому последний принят на учёт нуждающихся в получении жилья. Затем 22 сентября 2016 года с согласия ФИО3 в договор социального найма названной квартиры внесены изменения, совместно с Б-вым в квартиру вселены семь человек. Следовательно, Бобров на день принятия на учёт нуждающихся в получении жилья и на день снятия с такого учёта не был обеспечен жильем по установленным нормам.

При этом представитель Рябий пояснил, что родственники, за исключением внучек, вселялись в квартиру с согласия ФИО3.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что ФИО3 и членам его семьи, состоявшим совместно с ним на учёте нуждающихся в получении жилья, от государства ранее была предоставлена квартира, площадью 54,9 кв. м, в которой они проживают в настоящее время. При этом иные лица, зарегистрированные по месту жительства в указанной квартире, не признаны членами семьи ФИО3 и не подлежат учёту при определении его нуждаемости в жилье.

Таким образом, представитель ответчика считал, что Бобров на состав семьи три человека обеспечен жильем, был принят на учёт нуждающихся в получении жилья без достаточных оснований и в настоящее время у него отсутствует право состоять на таком учёте.

Административный истец, ответчик и заинтересованное лицо на стороне ответчика - ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Согласно письменным возражениям представителя ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Гаевого, он просит суд отказать в удовлетворении административного иска, так как Бобров обеспечен жильем по избранному месту жительства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бобров в связи с вселением родственников в ранее предоставленное по договору социального найма жилое помещение, площадью 54,9 кв. м, принят на учет нуждающихся в получении жилья на состав семьи три человека, после чего 25 июля 2018 года снят с такого учёта в связи с тем, что на каждого члена его семьи приходится больше учётной нормы жилой площади.

Из договора социального найма жилого помещения от 29 мая 2008 года усматривается, что ФИО3 на состав семьи четыре человека (он, жена, сыновья) на основании решения жилищной комиссии войсковой части 19137 предоставлено жилое помещение по адресу: ..., площадью 54,9 кв. м.

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки в названном жилом помещении помимо лиц, которым такое жилье было предоставлено, в период с мая 2015 года по апрель 2016 года были зарегистрированы по месту жительства две внучки ФИО3, его невестка и тесть.

Согласно заявлению ФИО3 от 22 июля 2015 года он просил жилищный орган принять его на учёт нуждающихся в получении жилья на состав семьи шесть человек (он, жена, два сына и две внучки).

Из решения начальника 1 ТО ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 17 августа 2015 года и его же письма от 18 августа 2015 года усматривается, что Бобров принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи три человека (он, жена и сын). В признании нуждающимися в получении жилья совместно с ним иных членов семьи отказано.

В соответствии с изменениями в указанный договор социального найма от 22 сентября 2016 года совместно с Б-вым, на основании заявления последнего, в жилое помещение вселены супруга, два сына, две внучки, невестка и тесть.

Согласно выписки из решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» от 25 июля 2018 года и сообщения указанного должностного лица от того же дня Бобров снят с учёта нуждающихся в получении жилья в связи с тем, что на каждого члена его семьи приходится больше учётной нормы жилой площади, установленной в городе Артёме.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилом помещении признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Из п. 2 правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 усматривается, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии права на получение жилого помещения по избранному месту жительства – по избранному месту жительства.

В соответствии с решениями Думы г. Артём Приморского края от 30 июня 2005 года № 156 и от 24 февраля 2016 года № 590 учётная норма площади жилого помещения в городе Артёме до 2 марта 2016 года составляла 9 кв. м., после указанной даты составляет 12 кв. м.

Учитывая, что ФИО3 по месту службы по договору социального найма на состав семьи четыре человека было предоставлено жилое помещение общей площадью 54,9 кв. м., при этом на каждого члена семьи приходилось больше учетной нормы, установленной в городе Артёме Приморского края, суд считает, что не имелось оснований признания его нуждающимся в получении жилья на состав семьи три человека, которые ранее совместно с ним были обеспечены жильем, следовательно, решение должностного лица о снятии ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Довод представителя административного истца Рябия о том, что в указанную квартиру вселены родственники ФИО3 и внесены соответствующие изменения в договор социального найма, в связи с чем на каждого члена семьи ФИО3 стало приходиться менее учётной нормы площади жилья, следовательно, Бобров не обеспечен жильем по установленным нормам, суд считает не состоятельным так как такие родственники членами семьи ФИО3 не признаны и отказ в признании их членами его семьи административный истец в судебном порядке не обжаловал, поэтому они не подлежат учёту при определении нуждаемости ФИО3 в обеспечении жильём.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ, суд не усматривает оснований для возмещения административному истцу судебных расходов по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании решения начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Волков