Постановление № 5-117/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-117/2020

Дело № 5-117(1)/2020

64RS0030-01-2020-000468-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 мая 2020 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Ястребова О.В.,

при секретаре Маркеловой О.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

в Ртищевский районный суд Саратовской области поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), возбужденного в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 6 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Обстоятельства, при наличии которых выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, указаны в статье 24.5 КоАП РФ и к ним, в том числе, отнесено отсутствие состава административного правонарушения (п. 2).

При этом в соответствии со статьями 29.4 и 29.9 КоАП РФ, регулирующими правила рассмотрения дел об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть вынесено и при подготовке к рассмотрению дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № от 13 мая 2020 года, составленному должностным лицом ОВ ППС МО МВД РФ «Ртищевский» 13 мая 2020 в 09 часов 50 минут ФИО1 находился по адресу; <...> возле дома 81, тем самым нарушил п. 1.10.3 постановления Правительства Саратовской обл. от 15.04.2020 № 282-П в период осуществления на территории Саратовской обл. ограничительных мероприятий при возникновении для окружающих опасности заражения CoVID-19, шел к своему другу.

Из письменного объяснения ФИО1 от 13 мая 2020 года, приобщенного к материалам дела, усматривается, что 13 мая 2020 года он шел по ул. Громова в гости своему другу без пропуска и к нему подошли сотрудники полиции, которые разъяснили ему, что суть правонарушения ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Ограничительные мероприятия на территории Саратовской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введены Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П.

В соответствии с пунктом 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2020 года № 381-П) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных случаев, к числу которых с 10 мая 2020 года отнесены прогулки на улице не более двух человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Исходя из приведенного правового регулирования, нахождение ФИО1 13 мая 2020 года на улице Громова г. Ртищево не свидетельствует о невыполнении им правил поведения, установленных пунктом 1.10.3 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П (в редакции постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2020 года № 381-П). Сведения о том, что ФИО1 во время прогулки на улице не выполнил установленные правила о социальном дистанцировании, находился в месте массового пребывания людей или на детской площадке, в протоколе об административном правонарушении АМ № от 13 мая 2020 года отсутствуют.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях

ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд непосредственно или через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья подпись