Решение № 2А-148/2017 2А-148/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-148/2017

Дело № 2а-148/2017 Мотивированное
решение составлено 19 июня 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Кулиева ФИО 12, при секретаре судебного заседания Кужугет ФИО 14, с участием административного истца и его представителя ФИО1 ФИО 15, представителя административного ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ЗРУЖО) ФИО2 ФИО 16, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО 18 к ЗРУЖО об оспаривании решения, связанного с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

решением ЗРУЖО от 20 февраля 2017 года <звание> ФИО3 ФИО 20 – преподавателю Военно-морского института Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза ФИО4» (далее ВУНЦ) отказано во включении в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений ввиду того, что он злоупотребил правом на обеспечение служебным жилым помещением.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 ФИО 21 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение ЗРУЖО от 20 февраля 2017 года об отказе во включении его в списки на предоставление служебных жилых помещений;

- обязать ЗРУЖО включить его в список на предоставление служебных жилых помещений с 20 февраля 2017 года;

- взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Административный истец и его представитель в ходе судебного заседания требования административного искового заявления поддержали и в их обоснование пояснили, что ФИО3 ФИО 22 по месту прохождения военной службы каким-либо жилым помещением не обеспечивался. На основании договора найма жилого помещения, он занимал жилое помещение в общежитии по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес><адрес> . Вместе с тем указанное помещение было отнесено к Институту дополнительного профессионального образования ВУНЦ, в котором административный истец не обучается и командование указанного института потребовало от него его сдачи. Он исполнил указания командования 18 ноября 2016 года и на основании акта приема-передачи сдал комнату в общежитии.

Представитель административного ответчика ЗРУЖО ФИО2 ФИО 17 в ходе судебного заседания требования ФИО3 ФИО 23 не признал и пояснил, что административный истец по своему усмотрению распорядился жилым помещением в общежитии путем сдачи его органам военного управления. Указанные действия являются злоупотреблением правом, и поэтому он не имеет право быть включенным в список на предоставление служебных жилых помещений.

Административный ответчик Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. В письменных возражениях его представитель ФИО5 ФИО 37 просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из копии послужного списка административного истца, он в 2000 году поступил в Военно-медицинскую академию им. С.М. Кирова и с указанного времени проходит военную службу.

Согласно копии паспорта, ФИО3 ФИО 24 за период службы был зарегистрирован по адресам дислокации воинских частей, в которых проходил военную службу.

Из копии договоров от 04 июня 2013 года, от 7 сентября 2015 года, заключенных между административным истцом и ЗРУЖО следует, что ФИО3 ФИО 25 проживал в общежитии, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес><адрес> .

Из договора найма жилого помещения от 15 сентября 2009 года следует, что указанное жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО3 ФИО 26 в 2009 году в связи с обучением последнего в интернатуре в Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова.

Из справки Военного института дополнительного профессионального образования ВУНЦ от 4 июня 2017 года следует, что общежитие, в котором проживал ФИО3 ФИО 27 предназначено для проживания военнослужащих, прибывших на обучение в Военный институт дополнительного профессионального образования. Поскольку ФИО3 ФИО 28 не относился к числу лиц, которые обучаются в указанном институте, командование института предъявила ему требования об освобождении занимаемого жилого помещения. Административный истец освободил жилое помещение 18 ноября 2016 года.

Право военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями закреплено в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которой служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

Основания предоставления гражданам, в том числе военнослужащим, специализированных жилых помещений указаны в ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Из данной нормы ЖК РФ следует, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что ФИО3 ФИО 29 с 2009 года проходит военную службу в г. Санкт-Петербурге и каких либо жилых помещений в пользовании, за исключением комнаты в общежитии не имел.

Основанием к принятию ЗРУЖО решения об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений явилось то, что ФИО3 ФИО 30 по собственному усмотрению распорядился комнатой в общежитии и тем самым злоупотребил правом и поэтому не имеет права на получение служебного жилого помещения.

Вместе с тем как установлено в суде основанием для сдачи комнаты в общежитии явилось не собственное желание ФИО3 ФИО 31, а требование командования об освобождении жилого помещения.

При таких данных выводы жилищного органа о злоупотреблении ФИО3 ФИО 32 правом на обеспечение служебным жилым помещением нельзя признать законным.

Таким образом, поскольку ФИО3 ФИО 33 жилым помещением по месту прохождения военной службы не обеспечен, решение ЗРУЖО от 20 февраля 2017 года об отказе во включении административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений подлежит отмене.

Требования ФИО3 ФИО 34 об обязании включить его в список на предоставление служебных жилых помещений с 20 февраля 2017 года не подлежат удовлетворению, поскольку определение даты включения в список на предоставление служебных жилых помещений не предусмотрено Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Поскольку решение суда принято в пользу ФИО3 ФИО 35, в силу ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» следует взыскать в пользу административного истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО 19 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20 февраля 2017 года об отказе во включении ФИО3 ФИО 38 в список на предоставление служебных жилых помещений.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить указанное решение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и в тот же срок повторно рассмотреть вопрос включения административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений, о чем в месячный срок сообщить в суд и административному истцу.

В удовлетворении административного искового заявления об обязании включить ФИО3 ФИО 39 в список на предоставление служебных жилых помещений с 20 февраля 2017 года, отказать.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия в пользу ФИО3 ФИО 36 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском окружном военном суде через 224 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья ФИО 13 Кулиев