Решение № 12-470/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-470/2017

Дело № 12-470/2017


РЕШЕНИЕ

06 декабря 2017 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Святова Н. В., рассмотрев жалобу государственного автономного учреждения культуры Ярославской области «Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» на постановление должностного лица – главного государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица – главного государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ Рыбинский музей-заповедник привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, за нарушения порядка проведения планового технического обслуживания транспортных средств, отсутствие документов, подтверждающих прохождение технического обслуживания автомобиля <данные изъяты> за апрель, сентябрь 2017 года, нарушение требований п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом ФИО1 от 15 января 2014 г. № 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В жалобе на данное постановление Рыбинский музей-заповедник ссылается на то, что указанные Правила на него не распространяются, поскольку деятельность по перевозке он не осуществляет, а только эксплуатирует транспортное средство.

В судебном заседании представители Рыбинского музея-заповедника ФИО2 и ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Представитель ТОТКГАДН по Ярославской области Восточного МУГАДН ЦФО Ространснадзора ФИО4 полагал, что жалоба является необоснованной, представил письменные объяснения по существу дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Указанные правила утверждены Приказом Минтранса России № 7 от 15 января 2014 г. во исполнение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Положения ч. 4 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» адресованы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

До внесения изменений в ч. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность соблюдать Правила обеспечения безопасности перевозок возлагалась также на всех иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. 01 мая 2016 г. указанная норма отменена.

Учитывая, что в настоящее время законодатель не предъявляет одинаковых требований к лицам, осуществляющим перевозки и указанным в Федеральном законе № 259-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта» и лицам, эксплуатирующим транспортные средства в связи со служебной необходимостью, суд приходит к выводу о том, что Рыбинский музей-заповедник не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, поскольку на него не распространяются Правила обеспечения безопасности перевозок и ч. 4 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление рот 24 октября 2017 г. подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности государственного автономного учреждения культуры Ярославской области «Рыбинский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» отменить, производство по делу прекратить.

На данное постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд.

Судья