Решение № 2-435/2018 2-435/2018 ~ М-360/2018 М-360/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-435/2018

Дело № 2-435/2018
Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Зайцевой О.Ю.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 16 мая 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищник - 1» о понуждении к действиям,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и <адрес>х (далее – Роспотребнадзор) обратился в суд с исковым заявлением Обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищник - 1» (далее – ООО «УК Жилищник - 1») о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

При проведении осмотра жилых домов по ул. Крылова, 25 и ул. К. Маркса, 16, находящихся на эксплуатационном управлении ООО «УК Жилищник-1», выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации: жилые дома по ул. Крылова, 25 и ул. К. Маркса, 16, многоквартирные, благоустроенные, расположены в Северном микрорайоне города Анжеро-Судженска. По договору с энергоснабжающей компанией ООО «Теплоснабжение» и ООО «УК Жилищник-1» жилые дома обеспечены централизованным горячим водоснабжением от котельной №1 ООО «Теплоснабжение».

В рамках административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах проведены измерения температуры горячей воды из централизованного горячего водоснабжения в квартирах жилых домов по ул. Крылова, 25-45 и ул. К. Маркса, 16-26 на соответствие санитарных норм. Температура горячей воды в квартире № 45 жилого дома по ул. Крылова, 25 составила 45 °С; температура горячей воды в квартире № 26 жилого дома по ул. К. Маркса, 16 составила 48 °С, что является нарушением п. 2.4.СанПиН 2.1.4. 2496 - 09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), согласно которому температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75 °С.

Согласно договоров управления многоквартирным домом между ООО «Управляющая компания Жилищник-1» и собственниками помещений жилого дома по ул. К.Маркса, 16 от 01.02.2017г, и жилого дома по ул. Крылова, 25 от 01.04.2017г.

П. 3.1 Управляющая организация обязана:

- в п.3.1.1, предоставлять Коммунальные услуги надлежащего качества Собственнику проживающим вместе с ним лицам.

п. 3.2 Управляющая организация вправе:

п.3.2.5 Привлекать подрядные и иные организации к выполнению комплекса или отдельных видов работ.

ООО «Управляющая компания Жилищник-1» не надлежаще исполняет свои обязанности предоставления коммунальных услуг по обеспечению жилых домов горячи централизованным водоснабжением.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитары эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательств предусмотрена статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд случае нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

Просит суд признать бездействие ООО «УК Жилищник» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, обязать ответчика выполнить следующие требования санитарного законодательства:

- обеспечить жителей дома №16 по улице К.Маркса и дома №25 по улице Крылова г. Анжеро-Судженска, горячей водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требования настаивала, просила суд исковые требованиях удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Жилищник-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пункту 2.4.СанПиН 2.1.4. 2496 - 09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 и не выше 75 °С.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что согласно определению № 39/1 от 20.09.2017 года, по жалобе жителей домов по ул. Крылова, 25-45 и ул. К.Маркса, 16-26, в отношении ООО «УК Жилищник» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица (л.д.6).

Согласно протоколам №7788 от 25.09.2017 года по результатам проведенных лабораторных испытаний измерения температуры горячей воды из централизованного горячего водоснабжения в квартирах жилых домов по ул. Крылова, 45-42 и ул. К.Маркса, 16-26 установлены несоответствия требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: температура ниже нормы (л.д.8-11).

Протоколом №07/32 от 28.09.2017 г., постановлением Анжеро-Судженского городского суда от 26.10.2017 г. ООО «УК Жилищник» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 20 000 рублей (л.д.12-15).

Из представленных представителем истца заключений эксперта от 10.04.2018 года (л.д. 27-31) от 14.05.2018 г. (л.д.38-40) следует, что температура воды централизованного горячего водоснабжения из разводящих сетей по адресам: ул. К. Маркса, 16-66, ул.Крылова, 25-18 соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4. 2496 - 09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с тем, что нарушения ответчиком требований СанПиН 2.1.4. 2496 - 09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении №07/32 от 28.09.2017 г. ответчиком до разрешения судом спора, были полностью устранены, что подтверждается заключениями экспертов от 10.04.2018 года от 14.05.2018 г. у суда отсутствуют основания предмет спора и основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований. В связи с чем, суд в удовлетворении исковых требований о признании бездействия ООО «УК Жилищник» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, обязании ответчика выполнить следующие требования санитарного законодательства в обеспечении жителей дома №16 по улице К.Маркса и дома №25 по улице Крылова г. Анжеро-Судженска, горячей водой надлежащего качества, в соответствии с требованиями п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах в удовлетворении исковых требований, заявленных к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищник» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконными, обязании выполнить требования санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: