Решение № 2А-1040/2021 2А-1040/2021~М-1308/2021 М-1308/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1040/2021

УИД 58RS0017-01-2021-002847-54

№ 2а-1040/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 27 июля 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Айбулатова У.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, 26.02.2013 осужден Кузнецким районным судом по ч. 1 ст. 330, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 167 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 26.02.2013 по 12.01.2016 отбывал наказание в виде реального лишения свободы в ФКУ ИК-8 г. Пенза. 12.01.2016 он освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 2 дня по постановлению Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23.12.2015.

С января 2016 года по настоящее время ФИО2 находится на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 10.05.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ 11.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административных ограничений в виде штрафа в размере по 500 руб. каждый.

В связи с тем, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком по 12.01.2022 и административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явки в ОМВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, суду пояснил, что обстоятельства совершения им в 2021 году административных правонарушений не отрицает, обязуется исправиться. Не возражает против установления в отношении него административного надзора с заявленными истцом ограничениями.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.02.2013, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 167 УК РФ, ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислен с 26.02.2013. Мера пресечения осужденному ФИО2 до вступления приговора в законную силу изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей. Из приговора суда следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление и два преступления небольшой тяжести.

Согласно постановлению Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23.12.2015, вступившему в законную силу, ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором суда от 26.02.2013 условно-досрочно на 1 (один) год 2 (два) месяца 2 (два) дня, на ФИО2 в течение оставшейся не отбытой части наказания возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за его поведением, трудоустроиться.

Согласно справке ФКУ ИК-8 г. Пензы от 12.01.2016 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.02.2013 в период с 26.02.2013 по 12.01.2016, освобожден по постановлению Железнодорожного районного суда г. Пензы от 23.12.2015 условно-досрочно на 1 (один) год 2 (два) месяца 2 (два) дня. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ), следует о том, что ФИО2 приговором от 26.02.2013 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 12.01.2022, то есть по истечении шести лет после отбытия наказания, исчисляемого с 12.01.2016.

Вместе с тем, 10.05.2021 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества; 11.05.2021 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, административным правонарушениям против порядка управления и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного штрафа по 500 руб. каждый, что подтверждается постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 11.05.2021 и 12.05.2021, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 28.06.2021, из которых следует что штрафы административным ответчиком не уплачены.

Факт совершения указанных административных правонарушений административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 12.07.2021 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, считает возможным определить данный срок по 12.01.2022 (срок погашения судимости).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая совершения им после отбытия реального наказания административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа его жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, и другие подобные заведения).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком по 12.01.2022, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: