Решение № 2-880/2024 2-880/2024~М-234/2024 М-234/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-880/2024

УИД 31RS0020-01-2024-000310-81 Дело №2-880/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Остапенко М.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (по ордеру), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области об обязании включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Решением ОСФР по Белгородской области от 08.11.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по Белгородской области включить ей в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12.02.1992 по 19.10.1992 в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.10.2023.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию изложенную в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 30.10.2023 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от 08.11.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии о старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из вышеуказанного решения период работы истца с 12.02.1992 по 19.10.1992 в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> не был учтен в страховой стаж, в связи с тем, что трудовая книжка ФИО1 выдана с нарушением п.п.2,11 разд.2 Инструкции №162 (отсутствует печать на титульном листе), и в том числе и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, еще и в связи с тем, что согласно справки архивного отдела администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.06.2023 № документы <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали. Соответственно подтвердить трудовой стаж и начисление заработной платы не представлялось возможным.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 на 31.12.2022 составил 27 лет 9 месяцев 9 дней (при требуемом 20 лет), стаж работы, согласно Списка №2 - 9 лет 4 месяца 22 дня (при требуемом 10 лет), с учетом стажа работы по Списку №1, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно- разгрузочных машин с учётом работы по Списку №1 и Списку №2 составил 14 лет 9 месяцев 21 день (при требуемом 15 лет), что не дает права на назначение страховой пенсии о старости по нормам п.3 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Однако суд не может согласиться с таким утверждением Пенсионного фонда.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

В соответствии с п.3 Правил суммирование периодов работ, указанных в п.2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 3, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 10, 12.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок заполнения трудовых книжек, в период внесения записей в трудовую книжку ФИО1 был определен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция №162) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 №252.

Согласно записи № трудовой книжки истца 12.02.1992 она принята в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. (Пр. № от 12.02.1992), записи № 19.10.1992 уволена по переводу <данные изъяты> п.5 ст. КЗОТ РФ (Пр. № от 19.10.1992).

Эти записи о работе истца произведены в соответствии с законодательством о ведении трудовых книжек, содержат необходимые реквизиты, подписи и печати организации-работодателя.

Факт работы истца в спорный период в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> также подтверждается справкой № от 21.06.2000.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО13 подтвердили тот факт, что заявитель работала вместе с ними в <данные изъяты> в 1992 году, все они осуществляли трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Также указали, что им назначена досрочная страховая пенсия.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, давали суду последовательные и правдивые показания.

Период работы истца с 12.02.1992 по 19.10.1992 в <данные изъяты> в качестве машиниста башенного крана как указано в решении не учтен в страховой стаж, в том числе и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что согласно справки архивного отдела администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.06.2023 № документы <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали.

Суд принимает во внимание, что наименование профессии истца в трудовой книжке в период ее работы с 12.02.1992 по 19.10.1992 написано правильно как <данные изъяты>. Данные записи внесены верно, надлежащим образом удостоверены работодателем, оттиски печатей организации читаемы.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Доказательств, позволяющих усомниться в периоде работы истца с 12.02.1992 по 19.10.1992 в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> суду со стороны ответчика не предоставлено.

В связи с чем, суд полагает необходимым включить истцу период работы с 12.02.1992 по 19.10.1992 в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 08.11.2023, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 30.10.2023.

Вышеуказанным решением от 08.11.2023 заявителю отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Поскольку по состоянию на 30.10.2023, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, у истца имеется стаж, необходимой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд признает подлежащим удовлетворению требование заявителя о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 30.10.2023.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Белгородской области об обязании включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения удовлетворить.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 12.02.1992 по 19.10.1992 в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 марта 2024 года.

Судья Д.В. Степанов