Постановление № 5-170/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-170/2020

89RS0004-01-2020-000892-94 № 5-170/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Новый Уренгой 12 марта 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кузьмина Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <данные изъяты>; в г. Новый Уренгой проживает по адресу: <адрес>, замужем, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2020 г. в 09:00 ч. при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> уставлено, что гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. получила вид на жительство сроком действия до 15.08.2015г. По окончанию срока законного пребывания ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации, чем допустила нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что не имела финансовой возможности покинуть Российскую Федерацию, а также оформить гражданство Российской Федерации. Помимо всего пояснила, что её двое детей и супруг являются гражданами Российской Федерации, родственников в Украине не имеет.

Помимо признания ФИО1 своей вины, виновность в указанном административном правонарушении подтверждена протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО10. (л.д. 4), объяснением ФИО1 (л.д. 5), копией идентификационной карты, согласно которой ФИО1 является гражданкой Республики Украина (л.д. 6).

Собранные письменные доказательства и протокол об административном правонарушении процессуальных нарушений не имеют, являются допустимыми и подтверждают вину ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Проверив представленные материалы дела, полагаю признать установленной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер правонарушения и личность виновного, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из нормативных положений национального законодательства, регламентирующего понятие семьи и семейно-правовых отношений, следует, что семья предполагает наличие между лицами родственных связей и (или) свойства, совместного проживания и ведение совместного хозяйства.

Судом были выяснены и исследованы все обстоятельства частной, семейной жизни ФИО1, а именно, что на территории Российской Федерации у неё имеются дети и супруг, являющиеся гражданами Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО1. на уважение семейной жизни, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, полагаю назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам, получатель:

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 71956000

Идентификатор: 18891899990042889142

Наименование платежа: Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Протокол № 531 от 12.03.2020 г.).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна: