Решение № 2А-14/2020 2А-14/2020(2А-204/2019;)~М-199/2019 2А-204/2019 М-199/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-14/2020

Дело № 2а-14/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Пушкиногорской районной общественной организации «Федерация шахмат Пушкиногорского района» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, в лице его начальника ФИО1, обратилось в суд с иском к Пушкиногорской районной общественной организации «Федерация шахмат Пушкиногорского района» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска ФИО1 указал, что Пушкиногорская районная общественная организация «Федерация шахмат Пушкиногорского района» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Псковской области. Организации ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения за номером №. Организация поставлена на налоговый учет с присвоением индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) № и кода причины постановки на учет (КПП) №. Адрес местонахождения организации: <адрес><адрес>, д<адрес>. Организация осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей и зарегистрированного Управлением ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик, до настоящего времени, не предоставил сведения о продолжении своей деятельности за 2011-2017 годы, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований абз.8 ч.1 ст.29 данного Федерального закона, п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», Приказа Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» ответчик не предоставил информацию по установленной форме № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» за 2011-2017 годы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику, в соответствии с п.5 ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» вынесено письменное предупреждение № с предложением устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и представить истцу документы, подтверждающие факт устранения нарушений, по адресу: <адрес>.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представило, его руководитель ФИО1, в своем письменном заявлении, просил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик - Пушкиногорская районная общественная организация «Федерация шахмат Пушкиногорского района», будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представила, о причинах неявки представителя в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Исходя из ч.3 ст.263 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из протокола № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), общим собранием было принято решение о создании Пушкиногорской районной общественной организации «Федерация шахмат Пушкиногорского района» и утверждении Устава данной общественной организации.

ДД.ММ.ГГГГ Пушкиногорская районная общественная организация «Федерация шахмат Пушкиногорского района» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Псковской области на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 8-9).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 10, 11-16), Пушкиногорская районная общественная организация «Федерация шахмат Пушкиногорского района» зарегистрирована в качестве юридического лица, с адресом местонахождения: 181370, <адрес>, д.<адрес>.

Цели, задачи и виды деятельности Пушкиногорской районной общественной организации «Федерация шахмат Пушкиногорского района» определены в ее Уставе, зарегистрированном 27.12.2010 г. (л.д. 17-27).

В соответствии с абз.4 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано, в частности, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из п.п.«а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Как следует из ст.38 данного Федерального закона, надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации. Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в частности, в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесено предупреждение № за нарушение абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно, за непредставление сведений о продолжении своей деятельности за 2011-2017 годы и непредставление в установленный срок информации за 2011-2017 годы, с предложением устранить, выявленные нарушения в срок до 29 апреля 2019 года, и представить истцу документы, подтверждающие факт устранения нарушений, по адресу: <адрес>.

Как следует из ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из искового заявления, выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, а именно, не представлены документы, содержащие отчет о деятельности ответчика и сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, ответчик неоднократно, то есть, в период с 2011 по 2017 годы, не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При данных обстоятельствах, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 264-265, 265.5 ст.ст.292-294.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Пушкиногорской районной общественной организации «Федерация шахмат Пушкиногорского района» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Пушкиногорскую районную общественную организацию «Федерация шахмат Пушкиногорского района», расположенную по адресу: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Пушкиногорскую районную общественную организацию «Федерация шахмат Пушкиногорского района», расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение в части прекращения деятельности ответчика в качестве юридического лица подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Разъяснить лицами, участвующими в деле, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья: