Решение № 2-1175/2017 2-1175/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1175/2017

к делу №2-1175/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 07 июня 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Холодовой Н.В.,

при секретаре Богаченко К.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности – ФИО5, ответчика представителя Администрации МО г. Анапа, по доверенности – ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующую в интересах несовершеннолетних: Ф.А.Ю., Ф.Е.Ю. к Администрации МО г. Анапа о признании права собственности на жилое помещение.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, в своих интересах и интересах малолетних Ф.А.Ю. 00.00.0000 года рождения, Ф.Е.Ю., 00.00.0000 года рождения обратились в суд с иском к администрации муниципального образования (...) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1, как работнику войсковой части 34629, было предоставлено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: (...) комната 107, в которое он вселился, и по настоящее время зарегистрирован и проживает в нем с семьей. ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования (...) с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако ему было отказано по тем основаниям, что не представлен договор социального найма жилого помещения, в связи с чем, администрация муниципального образования (...) не имеет правовых оснований для предоставления жилого помещения истцам в собственность, после чего они были вынуждены обратиться в суд с настоящим исковыми требованиями и просить признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (...) комната 107, в порядке приватизации. С 17 июля 1995 года ФИО1 работал в войсковой части 34629 в должности водителя. 25 апреля 2011 года ФИО1 был уволен по собственному желанию. 26 апреля 2011 года ФИО1 был принят водителем в ОАО «Славянка». В период времени, когда истец осуществлял трудовую деятельность, ему было выделено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: (...) комната 107, в которое он вселился, и по настоящее время проживает в нем. Просит суд: признать за ФИО1, Римкуте Л..В., малолетними ФИО3 00.00.0000 года рождения, ФИО4 00.00.0000 года рождения в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: (...), комнату 000, общей площадью 15,3 кв.м. в равных долях, по ? доле; указать, что решение суда является для Анапского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) основанием для регистрации права собственности за ФИО1 ФИО2, малолетними ФИО3 00.00.0000 года рождения, ФИО4 00.00.0000 года рождения вышеуказанного жилого помещения в равных долях, по ? доле; указать, для кадастровой палаты, что решение является основанием для внесения изменений и постановки на кадастровый учет образовавшегося объекта недвижимости комнаты 107 в (...), в (...).

Представитель администрации муниципального образования г. Анапа, по доверенности ФИО6 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО5, представителя ответчика - администрации муниципального образования город – курорт Анапа ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о заключении брака 000 выданного отделом ЗАГС города – курорта Анапа управления ЗАГС Краснодарского края, 10 июля 2010 года составлена запись акта о заключении брака 000, ФИО1 и ФИО2

Согласно справки 000 от 10 апреля 2017 года выданной администрацией Супсехского сельского округа, ФИО1 проживает по указанному адресу с супругой ФИО2, малолетними детьми: сыном ФИО3 – 00.00.0000 года рождения, дочерью ФИО4 – 00.00.0000 года рождения.

Согласно справки 000 от 10.04.2017 года, задолженности по квартплате и коммунальным услугам перед ООО «ГУЖФ» не имеется.

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа, в настоящее время, данное жилое помещение является собственностью МО г-к Анапа на основании приказа управления имущественных отношений администрации муниципального образования город – курорт Анапа от 17 февраля 2015 года 000, передаточный акт объектов недвижимого имущества от 13 декабря 2015 года.

Согласно записи в трудовой книжке с 17 июля 1995 года ФИО1 был принят водителем 3 класса в войсковую часть 34629 и был уволен по собственному желанию, 26 апреля 2011 года ФИО1 был принят водителем в ОАО «Славянка», что подтверждается записями 000, 11 и 12 в трудовой книжке.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: (...) комната 107

Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Жилое помещение в котором проживает семья ФИО1 состоит из изолированной комнаты с мебелью и другим личным имуществом истцов и находится в их индивидуальном пользовании.

В соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда РФ» граждане России, занимающие жилые помещения в государственном или жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении вправе приобрести эти помещения в собственность. Исходя из ст. 7 ФЗ от 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», проживающим в них гражданам предоставлено право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений в общежитии. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и соответственно, права на приватизацию.

Статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними долевую собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социальног7о использования один раз.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года №6 – П признано не соответствующее Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), в силу которого не подлежит бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищном фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснений пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право граждан на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быить реализовано им путем обращения в суд в порядке статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от -04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства: (...) комната 107, что подтверждается справкой 000 от 10 апреля 2017 года выданной администрацией Супсехского сельского округа, о том, что ФИО1 проживает по указанному адресу с супругой ФИО2, малолетними детьми: сыном ФИО3 – 00.00.0000 года рождения, дочерью ФИО4 – 00.00.0000 года рождения.

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования город – курорт Анапа, здание общежития, расположенного по адресу: (...), числится в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования город – курорт Анапа под номером 000 на основании приказа Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город – курорт Анапа 000 от 17 февраля 2015 года.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: (...), комната 107, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением Анапского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 000 – 000 от 28 марта 2016 года.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

(часть первая в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N 170-ФЗ)

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства (часть вторая введена Федеральным законом от 11 августа 1994 года N 26-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28 марта 1998 года N 50-ФЗ).

Из положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по догворам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, поскольку здание общежития принято в муниципальную собственность, то есть в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» статус данного дома как общежития утрачен, истцы вселены в жилое помещение на законных основаниях, проживают в указанном помещении с 2010 года по настоящее время, в последствии с истцом был заключен договор найма жилого помещения, в связи с чем истцы вправе приобрести занимаемое ими по договору найма жилое помещение, расположенное по адресу: (...), комната 107, в собственность в соответсвии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, в своих интересах и интересах малолетних ФИО3 00.00.0000 года рождения, ФИО4 00.00.0000 года рождения к администрации муниципального образования город – курорт Анапа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, малолетними ФИО3 00.00.0000 года рождения, ФИО4 00.00.0000 года рождения в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: (...), комнату 000, общей площадью 36,4 кв.м. в равных долях, по ? доле.

решение суда является для Анапского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для регистрации права собственности за ФИО1, ФИО2, малолетними ФИО3 00.00.0000 года рождения, ФИО4 00.00.0000 года рождения вышеуказанного жилого помещения в равных долях, по ? доле.

что решение является основанием для внесения изменений и постановки на кадастровый учет образовавшегося объекта недвижимости комнаты 107 в (...), в (...).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд.

Судья Анапского районного суда Н.В. Холодова