Решение № 2-2503/2020 2-2503/2020~М0-1331/2020 М0-1331/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2503/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.07.2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Кирсанова А.Ю.,

при секретаре – Шолмовой И.П.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2503/2020 по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ЖСК «Татищев-2» об обязании разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к ЖСК «Татищев-2» об обязании разместить информацию, указав следующее. <адрес>, в связи с исполнением поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта плана дополнительных мероприятий по осуществлению надзора за соблюдением прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов осуществлен мониторинг единой информационной системе жилищного строительства, расположенной на интернет сайте: Наш.дом.рф.

С привлечением денежных средств граждан, участников долевого строительства, ЖСК «Татищев-2» на территории района ведется строительство объект капитального строительства - многоэтажный 6-ти секционный жилой дом с нежилыми помещениями на 1-ом этаже с инженерной инфраструктурой, <адрес>. Таким образом, ЖСК «Татищев-2» является застройщиком.

В ходе мониторинга интернет сайта - Наш.дом.рф, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ЖСК «Татищев-2» в ЕИСЖС заведена 1 запись о строительстве вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Изучение содержания вышеуказанной записи показало следующее:

1) Застройщиком размещен файл, содержащий проектную декларацию на объект от ДД.ММ.ГГГГ №;

2) Фотографии объекта застройщиком опубликованы только за февраль и впредь 2018 года, остальные месяца не опубликованы;

Иные документация и соответствующие сведения застройщиком не опубликованы.

Нарушение требований Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам дольщиков, в том числе гражданам - участникам долевого строительства, заключающим указанные договоры исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, причиняют вред общественным отношениям в области эффективного контроля за строительством, создают препятствия в осуществлении контроля за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве, а широкий круг лиц вводится в заблуждение относительно порядка строительства многоквартирных жилых домов (в том числе срока его окончания).

В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес ЖСК «Татищев-2» ДД.ММ.ГГГГ за № внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о долевом участии в строительстве.

Согласно ответа ЖСК «Татищев-2» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное представление рассмотрено, нарушения законодательства устранены не в полном объеме.

Так, в ЕИСЖС не размещены: устав; информация о количестве членов кооператива; информация о правах жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства; информация о местоположении строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство; достоверная информация о количестве жилых помещений в строящемся многоквартирном доме (указан 1 человек), описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений.

На основании чего и с учётом уточнения первоначально заявленных исковых требований истец просит:

Обязать ЖСК «Татищев-2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте «Наш.дом.рф» следующую документацию:

1) Устав;

2) Информацию о количестве членов кооператива;

3) Информацию о правах жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) Информацию о местоположении строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) Информацию о количестве жилых помещений в строящемся многоквартирном доме (указан 1 человек), описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 в полном объёме поддержал уточнённые исковые требования, дополнительно пояснив, что имеются решении судов, где ответчиком выступает ЖСК Татищев-2, которыми установлено, что 1 человек вступал в члены ЖСК, внес денежные средства. Судом также в решении указывается, что имеется проектная документация по строительству. Суд истребовал у ФИО4 только договора на разработку проектной документации, а не саму документацию. Разрешение на строительство размещено, информация на право на земельный участок представлена. Не представлены сведения об элементах благоустройства. Ответчик не представил доказательств отсутствия у них документов, в правоохранительные органы и к подрядчикам не обращался. Председатель ЖСК обязан вести работу с документацией, восстанавливать свои нарушенные права, обращаясь в различные инстанции.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв на иск, указав следующее. Вся имеющаяся в ЖСК «Татищев-2» информация, предусмотренная законодательством, была размещена в ЕИСЖС на сайте «Наш дом.рф». При этом объем и состав информации о ЖСК «Татшцев-2», доступный неопределенному кругу лиц по ссылке № из числа общего объема информации, размещенной ЖСК в личном кабинете ЖСК, определяется исключительно оператором системы ЕИСЖС и находится вне контроля ЖСК «Татищев-2». Её общедоступная часть, определяемая оператором системы ЕИСЖС, находится в публичном доступе по ссылке: №. Данный факт на основании статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

При этом информация, размещенная на интернет сайте - Наш.дом.рф и не предназначенная для свободного доступа, в том числе содержащая личные данные, находится в личном кабинете и недоступна в свободном доступе. Факт размещения такой информации подтверждается снимком экрана личного кабинета «Татишев-2».

Так, в ходе проверки размещения информации на интернет сайте - Наш.дом.рф установлено, что ЖСК «Татищев 2» заведена запись о строительстве многоквартирного дома. Изучение содержания вышеуказанной записи показал застройщиком размещены следующие документы и информация:

- Проектная декларация на объект от ДД.ММ.ГГГГ №; фотографии объекта февраль и апрель 2018 года;

- устав кооператива;

- количество членов жилищно-строительного кооператива; разрешение на строительство;

- права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства; проектная документация;

- заключение экспертизы проектной документации.

- информация о местоположении строящегося многоквартирного дома и его описание подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которого выдано разрешение на строительство;

- информация о количестве жилых помещений в строящемся МКД, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения проектную документацию соответствующих изменений;

- информация о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома;

Дополнительно, в разделе «Прочие документы ЖСК» размещены документы о присвоении адреса и информационное письмо о предполагаемых сроках ввода дома эксплуатацию.

Таким образом, требование о размещении указанной информации в срок д ДД.ММ.ГГГГ является безосновательным, поскольку указанная информация уже размещена.

Решением Автозаводского районного суда по делу № была истребована документация, подлежащая размещению в ЕИСЖС (реестр членов ЖСК «Татищев-2», а также проектная документация на строительство дома, бухгалтерская и другая документация) и возбуждено исполнительное производство № в отношении бывшего руководителя ЖСК «Татищев-2» - ФИО4, которое до настоящего времени не исполнено. Факт того, что судебное решение не исполнено и исполнительное производство по истребованию документов не прекращено подтверждается сведениями с официального сайта ФССП РФ находящимися в свободном доступе. Кроме того, по факту хищения ФИО3 проектной документации, имеющей самостоятельную материальную ценность, подавалось заявление в правоохранительные органы (КУСП №, 5549 от ДД.ММ.ГГГГ в ОП № У МВД по <адрес>. Однако в возбуждении уголовного дела было отказано. Таким образом, возможность размещения информации у ЖСК «Татищев-2» была ограничена в силу объективных причин по вине бывшего председателя ЖСК «Татищев-2» ФИО4 При этом были предприняты все меры по истребованию документации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Автозаводского районного суда по материалу <данные изъяты> (судья ФИО6) председатель правления ЖСК «Татшцев-2» временно отстранен от должности, в связи с чем не имел возможности исполнить обязанности по размещению информации в системе ЕИСЖС.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3, 3.1 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных гбъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные скты Российской Федерации», единая информационная система жилищного строительства - система, санкционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством.

Информация, содержащаяся в ЕИСЖС, подлежит размещению на сайте единого института развития в жилищной сфере в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Информация, содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сайт единого института развития в жилищной сфере в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» располагается по адресу: Наш.дом.рф. Субъектом информации являются застройщики.

В силу части 4 статьи 23 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных гбъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные скты Российской Федерации», застройщики обязаны размещать в системе информацию, раскрытие которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно части 4.1 статьи 23.3 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные скты Российской Федерации», жилищностроительные кооперативы обязаны размещать в ЕИСЖС информацию, раскрытие которой предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 23.3 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные скты Российской Федерации» введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 478-ФЗ установленная частью 4.1 статьи 23.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ обязанность жилищностроительных кооперативов по размещению информации в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной статьей 23.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ, возникает по истечении девяти месяцев со дня вступления в силу Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 478-ФЗ.

Частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ на ЖСК, осуществляющих строительство жилых домов за счет средств граждан обязаны размещать в ЕИСЖС следующую информацию и документы:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищностроительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, списание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

7) Устав.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Татищев-2» было получено разрешение на строительство № объекта капитального строительства - многоэтажного 6-ти секционного жилого дома с нежилыми помещениями на 1-ом этаже с инженерной инфраструктурой, <адрес>. Таким образом, ЖСК «Татищев-2» является застройщиком (л.д. 7-11).

В ходе мониторинга интернет сайта - Наш.дом.рф, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> установлено, что ЖСК «Татищев-2» в ЕИСЖС заведена 1 запись о строительстве вышеуказанного многоквартирного жилого дома.

Изучение содержания вышеуказанной записи показало следующее:

3) Застройщиком размещен файл, содержащий проектную декларацию на объект от ДД.ММ.ГГГГ №;

4) Фотографии объекта застройщиком опубликованы только за февраль и впредь 2018 года, остальные месяца не опубликованы;

Иные документация и соответствующие сведения застройщиком не опубликованы.

По данному факту в адрес ЖСК «Татищев-2» заместителем прокурора <адрес> – ФИО7 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов (л.д. 12-26).

Из представленных со стороны ответчика документов следует, что ЖСК «Татищев-2» на сайте Наш.дом.рф. были размещены следующие документы и информация:

- Проектная декларация на объект от ДД.ММ.ГГГГ №;

- фотографии объекта февраль и апрель 2018 года;

- устав кооператива;

- количество членов жилищно-строительного кооператива; разрешение на строительство;

- права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства; проектная документация;

- заключение экспертизы проектной документации.

- информация о местоположении строящегося многоквартирного дома и его описание подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которого выдано разрешение на строительство;

- информация о количестве жилых помещений в строящемся МКД, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

- информация о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатации строящегося многоквартирного дома;

Дополнительно, в разделе «Прочие документы ЖСК» размещены документы о присвоении адреса и информационное письмо о предполагаемых сроках ввода дома эксплуатацию (л.д. 42-47).

Из указанных выше сведений также усматривается, что элементы благоустройства на объекте строительства не предусмотрены (л.д. 45).

Кроме того, на основании заочного решения Автозаводского районного суда <адрес> по гражданскому делу № у ФИО4 была истребована документация, подлежащая размещению в ЕИСЖС, в частности, реестр членов ЖСК «Татищев-2», а также проектная документация на строительство дома, бухгалтерская и другая документация. На основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство № в отношении бывшего руководителя ЖСК «Татищев-2» - ФИО4, которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все имеющиеся в распоряжении ЖСК «Татищев-2» сведения, которые подлежат размещению в соответствии со статьёй 123.1 ЖК РФ на сайте «Наш.дом.рф» были размещены, в связи с чем, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать прокурору Автозаводского района г. Тольятти, действующему в интересах неопределённого круга лиц в иске к ЖСК «Татищев-2» об обязании разместить информацию.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2020 года.

Судья

А.Ю. Кирсанов