Постановление № 5-60/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2017 года <адрес>

Судья Николаевского районного суда <адрес> Клименко С.В.,

лица, привлекающегося к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев поступивший в суд материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, проживающего в п. <адрес>,

совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Николаевский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО1, согласно которого последний находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в РФ иностранным гражданином.

В судебном заседании нарушитель вину признал и пояснил, что до развала Советского Союза он жил и работал в <адрес>. После развала Союза уехал с женой в <адрес> на родину. Но жена вскорости уехала обратно в Россию и теперь она и трое его детей граждане РФ. А он до 2005 года жил в <адрес>, потом приехал в РФ к семье. Работал на полях в <адрес>. В первый же год у него на поле сгорели все документы и с того времени он находится на территории РФ без документов. Также продолжал работать на полях в <адрес>. Старшая дочь родилась в <адрес>, а двое других детей родились в России и все его дети граждане РФ. В настоящее время его жена с детьми поехала на заработки в <адрес>. Он без документов никуда не может выехать. От знакомых узнал, что в <адрес> нужны работники и приехал сюда. Устроился работать на ферму у частника, живет в <адрес>. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как семья его здесь и они все граждане РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются анкеты нарушителя, данными досье, справкой по ИБД-Ф, сведениями о жене и детях нарушителя.

Согласно ст. 18.8 ч. 1.1 КОАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По материалам дела усматривается, что гражданин Узбекистана ФИО1 не имеет в настоящий период документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КОАП РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Поэтому он подлежит привлечению к административной ответственности по указанной выше статье КОАП РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает нецелесообразным по тем основаниям, что выдворение ФИО1 по месту прежнего проживания в Республику <адрес> будет противоречить Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в Риме ДД.ММ.ГГГГ), так как административное выдворение в данном случае будет являться вмешательством государства в право на уважение семейной жизни, между тем, как указано в Постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №-АД06-4), в соответствие с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаем, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае данные о действительной необходимости применения к нарушителю административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает необходимым назначить минимальный штраф.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КОАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КОАП РФ и подвергнуть штрафу в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу. В случае не уплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ ОАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в суд.

Расчетный счет – <данные изъяты>

<данные изъяты> Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с положением ст.31.5 КОАП РФ уплата административного штрафа с учетом материального положения виновного лица может быть рассрочена на срок до 3- месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: