Решение № 2-4562/2018 2-607/2019 2-607/2019(2-4562/2018;)~М-4081/2018 М-4081/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-4562/2018

Дело № 2-607/2019 05 марта 2019 года

78RS0017-01-2018-005651-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байбаковой Т.С.,

при секретаре Петуховой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу к обществу с ограниченной ответственностью «Алиби» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении ФИО1, проживающего в квартире <адрес>, допускаемые в процессе осуществления Обществом деятельности по адресу: <адрес>, а именно, обязать произвести шумозащитные мероприятия по обеспечению регламентируемых уровней шума в жилых помещениях квартиры <адрес>, взыскании в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В обоснование своих требований указала, что, истцу поступили обращения граждан об осуществлении деятельности ООО «Алиби» с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обращениях граждане указывают, что, несмотря на вступившее в законную силу постановление Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга о привлечении ООО «Алиби» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, Ответчик продолжает использовать вентиляционные системы и системы кондиционирования с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что ухудшает условия проживания и создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем, заявители просят принять меры в соответствии с полномочиями.

В связи с поступлением обращений жителей на ухудшение условий проживания при осуществлении деятельности ООО «Алиби» расположенного по адресу: <адрес>, Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу издано распоряжение № 78-01-08/26-453- 17 от 16.06.2017 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Алиби».

В ходе проверки, установлено, что ООО «Алиби» осуществляет деятельность в сфере предоставления услуг в области спорта и общественного питания населения - биллиардная с кухней, расположена на втором этаже здания торгового центра «Пионер» по адресу: <адрес>. Бллиардная ООО «Алиби» работает круглосуточно, кухня биллиардной - с 10 часов до 23 часов.

В большом зале биллиардной, под потолком, установлены 5 внутренних блоков кондиционеров. В 2-х залах «ВИП» установлены 3 внутренних блока кондиционеров. Кухню ООО «Алиби» обслуживает приточно-вытяжная механическая вентиляция. Приточный и вытяжной вентиляторы установлены под потолком кухни. Воздуховод вытяжной вентсистемы проходит по стене дворового фасада здания ТЦ «Пионер». Воздухозаборная решетка приточной вентсистемы расположена рядом с нагнетательным воздуховодом вытяжной вентсистемы в стене. Данная стена здания ТЦ «Пионер» является глухой и ориентирована на дворовую территории 4-х этажного жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки ООО «Алиби» по вышеуказанному адресу выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, в нарушение п.6.1.1, п.6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», уровни шума при работе наружного блока кондиционера ООО «Алиби» на максимальной производительности и отключенном оборудовании системы кондиционирования магазина «Пятерочка» для ночного периода превышены. Измеренные уровни звука при неработающем наружном блоке и всем оборудовании ООО «Алиби» соответствуют нормативному уровню для ночного и дневного времени суток.

Постановлением Петроградского районного суда города Санкт- Петербурга от 23.08.2017 ООО «Алиби» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ.

Постановлением Петроградского районного суда города Санкт- Петербурга от 24.05.2018 ООО «Алиби» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ.

21.06.2018 в ходе проведения Прокуратурой Петроградского района города Санкт- Петербурга проверки соблюдения требований законодательства, с привлечением специалиста Территориального отдела, в деятельности ООО «Алиби» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Согласно экспертному заключению № 78.01.05ф-08.000/5244 от 27.06.2018 установлено, что уровни звука и звукового давления в жилой комнате площадью <данные изъяты> квартиры <адрес>, при работе вытяжной и приточной вентсистем кухни биллиардной и 4-х наружных блоков кондиционеров ООО «Алиби», расположенного по адресу: <адрес>, превышают допустимые уровни для жилых помещений в дневное время суток на среднегеометрических частотах октавных полос: F=125 Гц на 1 дБ, F=250 Гц на 6 дБ, F=500 Гц на 5дБ, F=1000 Гц на 5 дБ, по эквивалентному уровню звука на 6 дБА для дневного времени суток, и могут оказывать негативное воздействие на состояние здоровья, что является нарушением требований ст.11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, в нарушение п.6.1.1, п.6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801- 10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Выявленные нарушения обязательных требований носят систематический характер и подтверждаются результатами проведенных инструментальных измерений уровней шума. Осуществление деятельности ООО «Алиби» с нарушением требований Федерального закона № 52-ФЗ, санитарных правил и нормативов наносит вред государственным и общественным интересам, жизни и здоровью граждан, проживающих в квартире <адрес>

В судебное заседание явился представитель истца, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, посредством направления судебной повестки по почте, которая ответчиками не получена, конверт возвращен за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса российской Федерации" от 23 июня 2015 года N 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчиков о судебном заседании, при этом в суд первой инстанции не явились, уважительность причин неявки не представили, суд первой инстанции приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участника процесса, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на что прямо указано в пункте 1 статьи 24 вышеназванного Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года.

В силу 25 того же Федерального закона РФ, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст. 27 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека; критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами; использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в п. 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Исходя из положений ч. 3 ст. 39 того Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, истцу поступили обращения граждан об осуществлении деятельности ООО «Алиби» с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обращениях граждане указывают, что, несмотря на вступившее в законную силу постановление Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга о привлечении ООО «Алиби» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, Ответчик продолжает использовать вентиляционные системы и системы кондиционирования с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что ухудшает условия проживания и создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем, заявители просят принять меры в соответствии с полномочиями.

В связи с поступлением обращений жителей на ухудшение условий проживания при осуществлении деятельности ООО «Алиби» расположенного по адресу: <адрес>, Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу издано распоряжение № 78-01-08/26-453- 17 от 16.06.2017 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Алиби».

В ходе проверки, установлено, что ООО «Алиби» осуществляет деятельность в сфере предоставления услуг в области спорта и общественного питания населения - биллиардная с кухней, расположена на втором этаже здания торгового центра «Пионер» по адресу: <адрес>. Бллиардная ООО «Алиби» работает круглосуточно, кухня биллиардной - с 10 часов до 23 часов.

В большом зале биллиардной, под потолком, установлены 5 внутренних блоков кондиционеров. В 2-х залах «ВИП» установлены 3 внутренних блока кондиционеров. Кухню ООО «Алиби» обслуживает приточно-вытяжная механическая вентиляция. Приточный и вытяжной вентиляторы установлены под потолком кухни. Воздуховод вытяжной вентсистемы проходит по стене дворового фасада здания ТЦ «Пионер». Воздухозаборная решетка приточной вентсистемы расположена рядом с нагнетательным воздуховодом вытяжной вентсистемы в стене. Данная стена здания ТЦ «Пионер» является глухой и ориентирована на дворовую территории 4-х этажного жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки ООО «Алиби» по вышеуказанному адресу выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, в нарушение п.6.1.1, п.6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», уровни шума при работе наружного блока кондиционера ООО «Алиби» на максимальной производительности и отключенном оборудовании системы кондиционирования магазина «Пятерочка» для ночного периода превышены. Измеренные уровни звука при неработающем наружном блоке и всем оборудовании ООО «Алиби» соответствуют нормативному уровню для ночного и дневного времени суток.

Постановлением Петроградского районного суда города Санкт- Петербурга от 23.08.2017 ООО «Алиби» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ.

Постановлением Петроградского районного суда города Санкт- Петербурга от 24.05.2018 ООО «Алиби» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ.

21.06.2018 в ходе проведения Прокуратурой Петроградского района города Санкт- Петербурга проверки соблюдения требований законодательства, с привлечением специалиста Территориального отдела, в деятельности ООО «Алиби» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Согласно экспертному заключению № 78.01.05ф-08.000/5244 от 27.06.2018 установлено, что уровни звука и звукового давления в жилой комнате площадью <данные изъяты> квартиры <адрес> при работе вытяжной и приточной вентсистем кухни биллиардной и 4-х наружных блоков кондиционеров ООО «Алиби», расположенного по адресу: город <адрес>, превышают допустимые уровни для жилых помещений в дневное время суток на среднегеометрических частотах октавных полос: F=125 Гц на 1 дБ, F=250 Гц на 6 дБ, F=500 Гц на 5дБ, F=1000 Гц на 5 дБ, по эквивалентному уровню звука на 6 дБА для дневного времени суток, и могут оказывать негативное воздействие на состояние здоровья, что является нарушением требований ст.11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ, в нарушение п.6.1.1, п.6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801- 10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу, что изложенные истцом в иске нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ответчиком, подтверждены в ходе судебного разбирательства, ответчик, являясь организацией, осуществляющей обслуживание население путем оказания услуг общественного питания, ненадлежащим образом выполняет требования санитарного законодательства. Выявленные нарушения обязательных требований носят систематический характер и подтверждаются результатами проведенных инструментальных измерений уровней шума.

Осуществление деятельности ООО «Алиби» с нарушением требований Федерального закона № 52-ФЗ, санитарных правил и нормативов наносит вред государственным и общественным интересам, жизни и здоровью граждан, проживающих в квартире <адрес>.

Доказательств того, что выявленные нарушения были ответчиком устранены, не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не было представлено доказательств, в силу которых в иске необходимо отказать.

На основании изложенного, суд находит требования истца основанными на законе и удовлетворяет заявленные исковые требования.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд с настоящим иском.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 103, 167194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу к обществу с ограниченной ответственностью «Алиби» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алиби» произвести шумозащитные мероприятия по обеспечению регламентируемых уровней шума в жилых помещениях квартиры <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алиби» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2019