Постановление № 5-310/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-310/2020

Дело № / 2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 18 ноября 2020 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при помощнике судьи Гулидовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поступившее в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес >, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес >, ДД.ММ.ГГ расторгла трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> ФИО4 и ДД.ММ.ГГ направила в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, которое не было прошито, пронумеровано и не составлена опись вложенных документов.

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным провести судебное заедание в отсутствие ИП ФИО1, извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, нахожу вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, рапортом начальника УВМ УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о выявлении факта совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, копией Уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ от ДД.ММ.ГГ о возвращении в адрес ИП ФИО1 уведомлений о заключении (прекращении) трудовых договоров с иностранными гражданами в связи с нарушением порядка предоставления уведомлений, письменными объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГ о приеме ФИО4 в ИП ФИО1 на должность продавца-консультанта, копией трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись. Уведомление может быть направлено почтовым отправлением, с описью вложения и уведомлением о вручении. (п.7, п.8 Порядка).

В судебном заседании установлено, что своевременно направленное ДД.ММ.ГГ ИП ФИО1 в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не было прошито, пронумеровано, а также отсутствовала опись вложенных документов, то есть было подано с нарушением установленной законодательством формы и порядка, в связи с чем в действиях ИП ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 суд относит признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Требования указанных статей КоАП РФ не исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения ранее не привлекалась, вину в содеянном признала, вред здоровью и жизни людей действиями индивидуального предпринимателя не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, в связи с чем суд полагает возможным применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина