Решение № 2-90/2017 2-90/2017~М-408/2016 М-408/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-90/2017

Дело № 2-3-90/ 2017 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 14 февраля 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области

в составе:

председательствующего судьи Калашниковой В.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в интересах РФ с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено, что в указанном жилом доме, принадлежащему на праве собственности ФИО5 зарегистрировано 17 человек, в т.ч. ФИО1. При этом, в данный жилой дом ответчик не вселялся. В нарушение действующего законодательства указанным гражданином не было представлено документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Учитывая фиктивный характер регистрации иностранного гражданина, прокурор полагает регистрацию ФИО1. в указанном жилом доме незаконной.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился. Извещение о дате и месте рассмотрения дела возвращено с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о надлежащем образом уведомлении ответчика. В связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО5 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица МОМВД России «Бабынинский» в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление об отсутствии возражений против удовлетворения судом исковых требований и с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из преамбулы ФЗ РФ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ / в ред. от ДД.ММ.ГГГГ/ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен не обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

В соответствии со ст. 9 названного Федерального закона при осуществлении миграционного учета осуществляется сбор, фиксация, хранение, обобщение, в т.ч. сведений о дате регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистарции и снятия с регистрационного учета по предыдущим местам жительства и их адреса.

По смыслу положений п.5 ч.1 ст.2 и ч.2 ст.15 указанного закона под регистрацией иностранного гражданина по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте его жительства, адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч.1 ст. 16 названного закона Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ, что предусмотрено ч.1 ст.15 Закона о миграционном учете. Обязанность иностранного гражданина для регистрации по месту жительства одновременно с заявлением предоставлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством РФ /договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ/ установлена ст. 17 ФЗ РФ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Судом установлено следующее.

В жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО5, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрирован по месту жительства имеющий разрешение на временное проживание на территории РФ гражданин Республики Таджикистан ФИО1..

Регистрация ответчика произведена отделом ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на основании заявления о регистрации по месту жительства, поданным иностранным гражданином и собственником жилого помещения 08.04.2016г.

Обращаясь с заявлением о регистрации, собственник жилого помещения, по существу предоставляет его в пользование зарегистрированным в нем по месту жительства лицам. Основываясь на приведенных выше нормах действующего законодательства и, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация иностранных граждан по месту жительства предполагает использование выбранного ими в этих целях жилого помещения для постоянного или преимущественного проживания в нем.

Вместе с тем, как следует из материалов дела ответчик фактически в данное жилое помещение не вселялся, что подтверждается объяснениями третьего лица ФИО5, копией постановления мирового судьи судебного участка № Сухиничского судебного района <адрес> от 17.01.2017г. о прекращении уголовного дела в отношении ФИО5 по ст. 322.2 УК РФ /10 эпизодов/ в соответствии с примечанием к данной статье, поскольку ФИО5 дал правдивые показания, подтверждающие фиктивный характер произведенной регистрации, способствовал раскрытию преступления.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком и третьим лицом при регистрации ФИО1 в орган миграционного учета были предоставлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте жительстве иностранного гражданина по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Ответчик был зарегистрирован в указанном жилом помещении, не имея намерений проживать в нем, фактическим местом жительства избрал иное жилое помещение, сведений о котором в соответствии с требованиями ч.2 ст. 14 Закона о миграционном учете и п.5 Правил осуществления миграционного учета, утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. № органам миграционного учета не предоставил. Указанные действия ответчика не соответствует приведенным выше требованиям миграционного законодательства, а также целям миграционного учета, установленным ст. 4 ФЗ РФ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, регистрации ответчика по месту жительства в указанном жилом доме недействительной, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 19 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной является основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.

С учетом изложенного, настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; регистрацию ФИО1 по месту жительства по указанному адресу недействительной с 08.04.2016г..

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужской областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого.

Председательствующий В.Б. Калашникова