Решение № 2-1314/2025 2-1314/2025~М-1050/2025 М-1050/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-1314/2025

УИД 05RS0047-01-2025-001429-33

Дело№2-1314/2025


Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 03 сентября 2025 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой И.Я., с участием истца ФИО2, представителя ответчика- ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан признать незаконным Решение № от 06.12.2024г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан признать незаконным Решение № от 06.12.2024г. об отказе в досрочном назначении, страховой пенсии об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования Истцом мотивированы тем, что она 26 ноября 2024 года обратилась в УСФР по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением № от 06.12.2024г. в назначении ей пенсии по старости было отказано в связи с тем, что по представленным документам страховой стаж составил 11 лет 3 месяца 27 дней и состоит из следующих периодов: 01.12.1986-31.12.1986- колхоз, 01.03.1987, 31.03.1987, 01.06.1990-30.06.1990, 01.10.1990- 31.10.1990, 01.01.2013-0.09.2015-<адрес> СШ„ 01.06.2022- 30.09.2022, 01.10.2023-26.12.2023-период ухода за нетрудоспособным лицом, и периодов отпуска по уходу за детьми 29.10.1986,11.01.1989,06.08.1999г.р. Период работы в колхозе-кооперативе <адрес>» с 17.03.1993 г. по 15.10.1995г. указанный в трудовой книжке РОС № от 11.11.1986г. не может быть принят в связи с отсутствием сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве (трудодни), запись внесена одинаковыми чернилами, то есть в один день, и согласно справке архивного учреждения в архив на хранение не поступали, местонахождение организации неизвестно, нет возможности проверить, период работы с 28.11.1983 - 20.12.1986-на Дагестанском консервном заводе не может быть принят в связи с тем, что оттиск печати не просматривается.

С решением УСФР по РД в Хасавюртовском районе она не согласна. В период 28.11.1983 г. по 20.12.1986 г. она работала в Дагестанском консервном заводе в должности рабочей. Но период ее работы в Дагестанском консервном заводе не было принято в связи с тем, что оттиск печати не просматривается. Считает, что данная ошибка допущена работниками Дагестанского консервного завода, поскольку она работала в тот период до замужества с девичьей фамилией «ФИО3», после замужества сменила фамилию на «ФИО10», которое подтверждается приложенному к заявлению свидетельством о заключении брака. А с 1986 по 1990 гг. она работала в колхозе «<адрес>, в тот период по непонятным причинам не записывали отчество, лишь фамилию и имя. Отсутствие полного имени и отчества в архивных справках о заработной плате, является ошибкой работников колхоза <адрес>», так как в других документах ее имя и отчество указано как ФИО2, что соответствует документам удостоверяющую ее личность. В период с 17.03.1993 г. по 15.10.1995 г. она работала в колхозе- кооперативе <адрес>» в должности рабочей, но по непонятным причинам ответчик не принял указанный в трудовой книжке РОС № от 11.11.1986г. период в связи с отсутствием сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве (трудодни), запись внесена одинаковыми чернилами, то есть в один день и согласно справке архивного учреждения в архив на хранение не поступали. Ей неизвестно почему и по каким причинам в архив не были переданы документы того периода. И считает, что не должна быть лишена права на получение пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.1 п.1.2

Признать факт принадлежности ей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки от 13.02.2025 года за №, выданный начальником архивного отдела ФИО9 на имя ФИО1.

Просит установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период 28.11.1983 г. по 20.12.1986 г. в Дагестанском консервном заводе и период с 17.03.1993 г. по 15.10.1995 г. в колхозе-кооперативе <адрес>»; включить в стаж работы указанные периоды; признать незаконным Решение № от 06.12.2024г. об отказе в досрочном назначении Истцу страховой пенсии и назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновении права.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан ФИО4 исковые требования ФИО2 не признал и суду пояснил, ФИО2 обратилась в УСФР по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. По представленным Истцом документам страховой стаж составил 11 лет 3 месяца 27 дней и состоит из следующих периодов: с 01.12.1986 по 31.12.1986 гг- колхоз, 01.03.1987, 31.03.1987, 01.06.1990-30.06.1990, 01.10.1990- 31.10.1990, 01.01.2013-0.09.2015-<адрес> СШ, 01.06.2022- 30.09.2022, 01.10.2023-26.12.2023-период ухода за нетрудоспособным лицом, и периодов отпуска по уходу за детьми 29.10.1986,11.01.1989,06.08.1999г.р. Период работы в колхозе-кооперативе «Нийсо» с ДД.ММ.ГГГГ по 15.10.1995г. указанный в трудовой книжке РОС № от 11.11.1986г. не был принят в связи с отсутствием сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве (трудодни), запись внесена одинаковыми чернилами, то есть в один день, и согласно справке архивного учреждения в архив на хранение не поступали, местонахождение организации неизвестно, не представилось возможным проверить, период работы с 28.11.1983 - 20.12.1986-на Дагестанском консервном заводе не был принят в связи с тем, что оттиск печати не просматривается. Считает, что нет оснований для удовлетворения заявленных требований, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения Истца, представителя Ответчика, показания свидетелей, проверив представленные материалы, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право

на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина на получение, перерасчет государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 статьи 10 Федерального закона №173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с положениями ст.3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовом законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. ст. 262, 264 - 266 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в Как видно из искового заявления, установление факта принадлежности правоустанавливающего документа истцу необходимо для обращения в Отделения СФР РФ по РД для назначения пенсии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2.

Таким образом исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №-П, необходимости обеспечения прав этих лиц, а также неправильное и неточное указание сведений в трудовой книжке не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно решению Управления СФР по РД в Хасавюртовском районе № от 06.12.2024г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам страховой стаж составил 11 лет 3 месяца 27 дней и состоит из следующих периодов: 01.12.1986-31.12.1986- колхоз, 01.03.1987, 31.03.1987, 01.06.1990-30.06.1990, 01.10.1990-31.10.1990, 01.01.2013-0.09.2015-<адрес> 01.06.2022- 30.09.2022, 01.10.2023-26.12.2023-период ухода за нетрудоспособным лицом, и периодов отпуска по уходу за детьми 29.10.1986,11.01.1989,06.08.1999г.р. Период работы в колхозе-кооперативе «Нийсо» с 17.03.1993 г. по 15.10.1995г. указанный в трудовой книжке РОС № от 11.11.1986г. не может быть принят в связи с отсутствием сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве (трудодни), запись внесена одинаковыми чернилами, то есть в один день, и согласно справке архивного учреждения в архив на хранение не поступали, местонахождение организации неизвестно, нет возможности проверить, период работы с 28.11.1983 - 20.12.1986-на Дагестанском консервном заводе не может быть принят в связи с тем, что оттиск печати не просматривается.

Поскольку на момент обращения ФИО2, ее страховой стаж был подтвержден не полностью, пенсионный орган обосновано ей отказал в назначении пенсии.

Из свидетельства серии-БД № усматривается, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ году. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО10, жене ФИО10.

Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 82 11 №, выданного Отделом УФМС России по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что полными и правильными данными истца являются: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДАССР.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению”.

Согласно данному Перечню, документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий”.

В соответствии с п.п. а п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий” при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, пред. п.2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В подтверждение своей трудовой деятельности Истцом пенсионному органу были представлены две трудовые книжки: АТ-IV № на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование 8 классов, профессия рабочая, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что приказом 71/1 от 28.11.1983 г. принята рабочей консервного цеха, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена, согласно поданного заявления и трудовая книжка РОС № на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого усматривается, что решением правления колхоз от 10.10.1986 г. она принята в члены колхоза им<адрес>, согласно поданного заявления и решением правления колхоза от 15.03.1993 г. уволена из членов колхоза им. Казбекова, согласно поданного заявления. Решением правления колхоза-кооператива от 17.03.1993 года принята в члены колхоза-кооператива « Нийсо», решением правления колхоза от 15.10.1995 г. уволена согласно поданному заявлению.

Период работы Истца в Дагестанском консервном заводе 28.11.1983 г. по 20.12.1986г. не принят пенсионным органом по тому основанию, что оттиск печати не просматривается, период работы в колхозе-кооперативе «Нийсо» с 17.03.1993 г. по 15.10.1995г. не принят в связи с отсутствием сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве (трудодни), запись внесена одинаковыми чернилами, то есть в один день, и согласно справке архивного учреждения в архив на хранение не поступали, местонахождение организации неизвестно, нет возможности проверить.

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года N 69 содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовых книжек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, согласно пункту 45 которых ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Таким образом исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, необходимости обеспечения прав этих лиц, а также неправильное и неточное указание сведений в трудовой книжке не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя не могут быть лишены возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 суду пояснили, что они хорошо знают ФИО2, поскольку работали с ней в Дагестанском консервном заводе и колхозе-кооперативе «Нийсо» в качестве рабочих. Других рабочех с такими же данными как у Истца в Дагестанском консервном заводе и колхозе-кооперативе «Нийсо» не работали.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелям, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с установленными судом обстоятельствами дела, письменными доказательствами, имеющимися в распоряжении суда, в связи с чем, оснований для признания их недостоверными, у суда не имеется.

Доказательств какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Поскольку спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовых книжках, в которых данные о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, запись об увольнении заверена печатью, также периоды работы подтверждаются показаниями свидетелей, суд считает требование ФИО2 в части установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанском консервном заводе и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе-кооперативе <адрес>» и включить в стаж работы указанные периоды и назначить пенсию с момента возникновения такого права обоснованы и подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах, требования Истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 28.11.1983 г. по 20.12.1986 г. в Дагестанском консервном заводе; в период с 17.03.1993 г. по 15.10.1995 г. в колхозе-кооперативе «<адрес> включить в стаж работы указанные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновении права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Председательствующий М.М. Абдурахманов