Решение № 2-258/2021 2-258/2021~М-109/2021 М-109/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-258/2021

Дело № 2-258(1)/2021

УИД 64RS0034-01-2021-000344-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гороховой А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

истец обратился с указанным иском в суд и, с учетом уточнений, просил суд обязать ФИО3 заключить с Администрацией Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеющего кадастровый номер №, площадью 2639 кв.м. сроком на 20 (двадцать) лет, с размером годовой арендной платы 20746 руб. 23 коп., вносимой поквартально, до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

В обоснование заявленных требований указал, что по данным, содержащимся в ЕГРН, за ФИО3 с 2015 года зарегистрировано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 296,7 кв.м., кадастровый номер №, находящееся на земельном участке по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, площадью 2639 кв.м., кадастровой стоимостью 1 037 311 руб. 73 коп. Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу абз. 3 п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, помимо прочего органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. На основании изложенного, уполномоченным органом на распоряжение указанным земельным участком является Администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области. В настоящее время право собственности либо аренды ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано, указанное лицо с заявлением, в порядке, установленном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не обращалось до настоящего времени. 21.09.2018 г. истец направлял в адрес ответчика требование о необходимости заключения договора аренды. Истец считает необходимым в заключении договора аренды земельного участка с ответчиком.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснения дал аналогичные уточненным исковым требованиям, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что площадь строения, принадлежащего ФИО3, составляет 296,7 кв.м., однако администрация считает необходимым обязать к заключению договора аренды, площадь земельного участка которого составляет 2639 кв.м., что несоразмерно и больше площади здания принадлежащего ответчику.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, администрация Саратовского муниципального района Саратовской области в суд своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статья 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как устанавливается ч. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

На основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом и договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как установлено в судебном заседании, на земельном участок с кадастровым номером № находится нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 296,7 кв.м.

За ФИО3 с 2015 года зарегистрировано право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 296,7 кв.м., кадастровый номер: №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 21.12.2007 года земельный участок с кадастровым номером №, для размещения склада, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения склада, общей площадью 2639 кв.м., принадлежало <данные изъяты> на основании акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением от 21.10.2019 года администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области прекратило право (постоянного) бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, в связи с прекращением <данные изъяты> деятельности юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно заключению эксперта от 01.06.2021 года № нежилое здание с кадастровым номером № литера A, Al, А2, A3, А4, А5, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в кадастровых (реестровых) границах земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2639 кв.м., имеются следующие строения: - разрушенное здание с кирпичными стенами площадью застройки 367,0 кв.м.; - одноэтажное здание с кирпичными стенами и железобетонным покрытием площадью застройки 226,0 кв.м.; - разрушенное строение с деревянными стенами площадью застройки 80,2 кв.м.; - сооружение из стальных конструкций мобильного типа площадью застройки 24,7 кв.м.; - сооружение из стальных конструкций мобильного типа площадью застройки 23,1 кв.м.; - деревянное сооружение площадью застройки 1,0 кв.м.; нежилое здание со стенами из кирпича с кадастровым номером №, расположенное адресу: <адрес>, <адрес>, площадью застройки 366.2 кв.м. Нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 296,7 кв.м. - не соответствует требованиям установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам.

Оснований не доверять данному заключению не имеется, поскольку заключение дано экспертами, обладающими специальными познаниями в области землеустройства, имеющими высшее специальное образование, стаж экспертной работы. При производстве экспертизы эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, сведения ЕГРН, производился осмотр земельных участков. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено.

Таким образом, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 296,7 кв.м. - не соответствует требованиям установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам. Кроме того, на земельным участке с кадастровым номером № находятся иные объекты недвижимости, что будет нарушать права третьих лиц.

При этом в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства участники правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В связи с чем, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях истцов наблюдаются недобросовестность в осуществлении принадлежащих им прав.

Кроме того, избранный стороной истца способ защиты прав должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Исходя из вышеприведенных норм права, указанных обстоятельств, требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов истца, а также с учетом того, что ущерб, который может быть причинен неопределенному кругу лиц в результате удовлетворения исковых требований, явно несоразмерен нарушенному праву истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не обосновал необходимость и соразмерность защиты своего права исключительно путем удовлетворения заявленных исковых требований.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Саратовский районный суд Саратовской области (30 июня 2021 года).

Судья: